山東壽光以法治之力護(hù)航蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展——

從一粒種子到一盤好菜的守護(hù)

本報(bào)記者 亓玉昆 肖家鑫

一大早，山東省濰坊市壽光農(nóng)產(chǎn)品物流園就熱鬧起來(lái)：卸車、過(guò)秤、裝車，一輛輛滿載各類蔬菜的大車有序駛離，開往各地。園內(nèi)熙熙攘攘，巡邏的民警看到有需要幫忙的，便趕緊上前搭把手。

壽光是“中國(guó)蔬菜之鄉(xiāng)”，平均每分鐘有1.7萬(wàn)多公斤蔬菜銷往各地。這個(gè)“菜籃子”不僅“買全國(guó)、賣全國(guó)”，更建立起“從一粒種子到一盤好菜”的全產(chǎn)業(yè)鏈體系。

為了有力守護(hù)壽光蔬菜的招牌，近年來(lái)，壽光政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，充分發(fā)揮法治引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用，以法治之力護(hù)航蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

蔬菜法庭解開種子紛爭(zhēng)

種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，關(guān)乎“國(guó)之大者”。

在壽光市稻田鎮(zhèn)丹河設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園，展廳里擺著琳瑯滿目的茄果種子，智能大棚里的小番茄挺立萼片、五彩繽紛，還有各種預(yù)制菜產(chǎn)品。

“這些種子都是按粒來(lái)賣，每袋約700元，一箱500袋左右，價(jià)值約35萬(wàn)元。”拿起一袋名為“樟小白”的番茄種子，壽光蔬菜種業(yè)集團(tuán)副總經(jīng)理兼研發(fā)中心主任程琳說(shuō)。

與蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)應(yīng)，種子種苗、大棚設(shè)施建設(shè)、農(nóng)資農(nóng)藥、交易物流等引發(fā)的矛盾糾紛、訴訟問題屢有發(fā)生。

依托稻田人民法庭，壽光法院設(shè)立蔬菜法庭，建立“專業(yè)審判+訴調(diào)對(duì)接+司法服務(wù)”的多元解紛模式，針對(duì)涉蔬菜種苗、運(yùn)輸合同等糾紛開展專業(yè)化審判，精準(zhǔn)護(hù)航蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

農(nóng)忙時(shí)節(jié)，蔬菜法庭配備巡回審判車，深入田間地頭、蔬菜市場(chǎng)、合作社等開展巡回公開審理，在一線解決問題、以案釋法明理。截至今年5月底，共審理涉蔬菜糾紛1350件，指導(dǎo)其他組織調(diào)處480件。

“證據(jù)擺在這兒，他還拒絕支付種子款。”日前，大力種業(yè)公司（化名）訴至壽光法院，要求趙磊（化名）支付購(gòu)買“花魁”（化名）等品牌種子的款項(xiàng)，共計(jì)9萬(wàn)元。

趙磊抗辯，其從大力種業(yè)公司購(gòu)買的“花魁”種子，系冒充四通種業(yè)公司（化名）的同名種子，屬于假種子。同時(shí)，趙磊以大力種業(yè)公司銷售假種子為由另行提起訴訟，要求不支付種子款、大力種業(yè)公司3倍返還種子款。

“這是兩起典型的種子買賣合同糾紛，在種子市場(chǎng)交易中常有發(fā)生。”蔬菜法庭庭長(zhǎng)王春紅說(shuō)，受理案件后，法官迅速通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、走訪等展開調(diào)查。

原來(lái)，大力種業(yè)公司早就取得“花魁”彩椒種子的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，系合法經(jīng)營(yíng)。四通種業(yè)公司的“花魁”種子為小辣椒種子，與彩椒不屬于同一農(nóng)作物種類，且未申請(qǐng)植物新品種登記保護(hù)，不具有排他性、獨(dú)占權(quán)。趙磊購(gòu)買案涉種子系用于育苗基地育苗，并非法律意義上的消費(fèi)者主體，且尚未支付案涉種子款，不符合“退一賠三”的前提條件。

最終，法院判決，趙磊支付大力種業(yè)公司種子款9萬(wàn)元，駁回其另一案的訴訟請(qǐng)求。

針對(duì)審理中發(fā)現(xiàn)的菜農(nóng)拿到的“欠條”不規(guī)范、維權(quán)難等問題，蔬菜法庭還向市場(chǎng)監(jiān)管等部門發(fā)出司法建議，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛。壽光市檢察院在嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品等涉農(nóng)犯罪的同時(shí)，成立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室，并在重點(diǎn)涉農(nóng)企業(yè)設(shè)立檢察服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)。

“金色盾牌”守護(hù)群眾菜籃子

在壽光廣袤的田野上，蔬菜大棚連綿起伏。

晨光初照，孫家集街道蔬菜種植戶張文鵬來(lái)到大棚，在黃瓜架間穿梭忙碌。

“以前啊，咱心里總懸著塊石頭，生怕農(nóng)藥殘留超標(biāo)影響銷路。現(xiàn)在好了，有了這快檢設(shè)備，心里踏實(shí)多了！”張文鵬邊說(shuō)邊笑。

近年來(lái)，壽光市公安局與當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門共同推出“快檢定性+精確定量”一站式檢測(cè)模式，為蔬菜安全筑起一道防線。

化龍鎮(zhèn)盛產(chǎn)胡蘿卜，剛出土的胡蘿卜在一番清洗后色澤鮮亮，歷經(jīng)挑選、裝箱、密封冷藏后，便可銷往20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

近日，一輛滿載數(shù)萬(wàn)元精品胡蘿卜的貨車，從種植戶王某的車間首次駛往某地。

不料，幾天后，收貨方的一個(gè)電話讓王某心急如焚：“由于包裝箱嚴(yán)重破損，部分胡蘿卜在運(yùn)輸過(guò)程中受損，無(wú)法銷售。”

王某立即聯(lián)系了物流司機(jī)趙某，要求他全額賠償損失。然而，趙某卻歸咎于包裝不牢及路況不佳，雙方爭(zhēng)執(zhí)激烈，互不相讓。

化龍派出所民警徐思杰了解情況后，及時(shí)介入，實(shí)地查看貨損情況、調(diào)取監(jiān)控并咨詢包裝專家。事實(shí)逐漸明晰：包裝雖非最優(yōu)，但物流方未充分加固是主因；種植方對(duì)包裝風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估亦有不足。

“你們雙方都有責(zé)任，可否接受‘責(zé)任共擔(dān)’調(diào)解方案？”徐思杰組織雙方在化龍派出所協(xié)商。基于事實(shí)分析和民警公正調(diào)解，雙方達(dá)成一致，當(dāng)場(chǎng)簽署協(xié)議并履行賠償。

在壽光，蔬菜大棚一頭連著千家萬(wàn)戶的菜籃子，一頭連著農(nóng)戶的錢袋子。

蔬菜大棚的8根油桿被盜，紀(jì)臺(tái)派出所用3天時(shí)間將4名嫌疑人抓捕歸案；多個(gè)大棚卷簾機(jī)上的電纜線被偷走，洛城派出所民警順線摸排，很快鎖定嫌疑人并將其抓獲……對(duì)涉農(nóng)違法犯罪行為，壽光公安始終保持高壓態(tài)勢(shì)，聯(lián)合相關(guān)部門開展專項(xiàng)行動(dòng)，守護(hù)菜農(nóng)合法權(quán)益。

“守護(hù)菜籃子，要破大案，更要管小事。”壽光市副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)姬洪剛說(shuō)，壽光公安持續(xù)開展“警民聯(lián)手護(hù)航菜籃子”工程，以高質(zhì)量警務(wù)護(hù)航高品質(zhì)菜鄉(xiāng)建設(shè)。

普法課堂開在蔬菜大棚

5月30日，第二十六屆中國(guó)（壽光）國(guó)際蔬菜科技博覽會(huì)閉幕。本屆菜博會(huì)聚焦全產(chǎn)業(yè)鏈展示與沉浸式體驗(yàn)，展示國(guó)內(nèi)外新品種2600余個(gè)，推廣技術(shù)100余項(xiàng)、新模式80余種。菜農(nóng)劉家祥說(shuō)，自己每年都來(lái)趕赴這場(chǎng)“盛宴”，見識(shí)新品種、新技術(shù)，也亮出自己的新本領(lǐng)。

菜博會(huì)期間，一場(chǎng)以“法治賦能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”為主題的普法宣傳文明實(shí)踐活動(dòng)吸引不少群眾參與。

壽光市司法局普法志愿者、多名律師設(shè)立“普法小攤”，通過(guò)“駐點(diǎn)答疑解惑+巡館流動(dòng)普法”的形式開展普法活動(dòng)。普法志愿者還貼近展位“上門問需”，就參展商、游覽群眾在合作洽談、交易過(guò)程中遇到的法律問題耐心釋法答疑，提供專業(yè)實(shí)用的法律建議。

自動(dòng)卷簾機(jī)、自動(dòng)放風(fēng)機(jī)、水肥一體機(jī)……在現(xiàn)代化設(shè)施的加持下，稻田鎮(zhèn)何家村的蔬菜大棚“科技范”十足。

這天，壽光市司法局普法志愿者趙姝麗來(lái)到何家村的大棚普法，菜農(nóng)齊英堂正在采摘黃瓜。聽說(shuō)來(lái)意后，他把鄰居召集過(guò)來(lái)，咨詢遇到的一些法律問題。

“遇到收購(gòu)商‘打白條’怎么辦？”齊英堂率先拋出疑問。

趙姝麗表示，菜農(nóng)與收購(gòu)商大多是長(zhǎng)期合作，久而久之便習(xí)慣口頭協(xié)議，但這對(duì)菜農(nóng)來(lái)說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)很大。若再遇“打白條”的收購(gòu)商，要強(qiáng)烈提議簽訂收購(gòu)合同，并寫明價(jià)格、數(shù)量等具體信息。

“發(fā)現(xiàn)購(gòu)買的種苗在生長(zhǎng)過(guò)程中出現(xiàn)質(zhì)量問題該怎么辦？”菜農(nóng)何守慶問道。

“這同樣需要大家在購(gòu)苗前與育苗場(chǎng)簽署協(xié)議，標(biāo)明數(shù)量、品種、質(zhì)保期等。”趙姝麗解答道，不管是購(gòu)苗還是銷售，菜農(nóng)一定要全程樹立“合同意識(shí)”，只認(rèn)“白紙黑字”，有備無(wú)患。

一番對(duì)話下來(lái)，菜農(nóng)們不住地點(diǎn)頭：“‘大棚普法’讓我們學(xué)會(huì)辦事依法、遇事找法。”

近年來(lái)，壽光市司法局推動(dòng)法律服務(wù)鏈與蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，大力實(shí)施“法律明白人”培育工程，以村“兩委”班子成員、人民調(diào)解員、網(wǎng)格員、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人等人員作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，使之成為法律法規(guī)講解員和矛盾糾紛調(diào)解員。

“蔬菜是壽光的金字招牌，我們將不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，努力為蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)與更加堅(jiān)實(shí)的法治保障。”壽光市委書記李鵬說(shuō)。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年06月19日 19 版）

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