6月16日，山東省政府發(fā)布《加力穩(wěn)經(jīng)濟促高質(zhì)量發(fā)展政策措施》，推出4個方面26條政策措施，這是山東今年發(fā)布的第二批政策清單。

　　今年1月，山東推出首批政策清單，其中九成政策措施面向廣大經(jīng)營主體。在上半年即將收官之際，山東再次推出“政策包”，傳遞出了哪些動向和信號？

　　關(guān)鍵詞：“四穩(wěn)”

　　“穩(wěn)”，是此次政策清單的最大看點。

　　聚焦更好發(fā)揮經(jīng)濟大省“挑大梁”作用，這份政策清單從千方百計穩(wěn)就業(yè)、紓困解難穩(wěn)企業(yè)、深挖需求穩(wěn)市場、優(yōu)化環(huán)境穩(wěn)預期四個方面，提出26條利企惠民政策。

　　細數(shù)這份政策清單，一個能直觀感受到的特點是立足當下的應時之舉。比如，政策清單將“穩(wěn)就業(yè)”作為“四穩(wěn)”之首。眼下，正值高校畢業(yè)季，就業(yè)是熱門話題。此次政策清單提出“扎實開展高校畢業(yè)生就業(yè)服務攻堅行動”，并針對企業(yè)這一吸納就業(yè)的“蓄水池”推出種種舉措。

　　再如，今年以來，受關(guān)稅影響，外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營承壓。政策清單提出“對受關(guān)稅影響較大的外貿(mào)企業(yè)，開展‘點對點’上門服務”等針對性措施，展現(xiàn)出山東進一步穩(wěn)外貿(mào)促增長的決心。

　　可以看到，對重點行業(yè)來說，此次政策清單的精準施策可以為其紓困解難，是一場政策“及時雨”。

　　關(guān)鍵詞：銜接

　　這份政策清單的第二個特點是政策銜接緊密、接續(xù)性強。

　　中共中央政治局4月25日召開會議，首次提出“四穩(wěn)”——“著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期”。此次山東出臺的政策清單，與中央宏觀政策取向一致。

　　據(jù)省發(fā)展改革委消息，這份清單緊密銜接國家政策動向，對已明確的政策，逐一細化具體舉措，最大限度做好承接落實；對國家尚未出臺的政策，有關(guān)部門強化對上溝通，提早研究配套措施，打好提前量，爭取工作主動。

　　同時，26條措施有很強的政策延續(xù)性。比如，今年首批政策清單提出“完善打造‘魯惠通’政策兌現(xiàn)平臺”，這次清單進一步細化為“6月底前完成‘魯惠通’平臺總體建設(shè)任務”等。

　　政策清單接續(xù)發(fā)布，彰顯山東政策工具箱充裕，面對形勢變化，能夠及時出臺相應措施、為經(jīng)濟大省更好“挑大梁”提供有力支撐。

　　關(guān)鍵詞：體驗感

　　評判一項政策是不是真正給力，依據(jù)從來不是文件的多寡，而是能否找準切入點，給予確定性的指引。一份政策清單的價值，最終體現(xiàn)在能否切實提升企業(yè)和群眾的體驗感與獲得感。

　　此次政策清單中，無論是“加力清理拖欠企業(yè)賬款”“開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動”，還是“擴大穩(wěn)崗擴崗專項貸款支持范圍，將專項貸款支持對象由小微企業(yè)擴大至小微企業(yè)主和個體工商戶”“加大住房公積金對住房消費的支持力度”等，都指向了群眾和眾多市場主體的切身感知。

　　讓市場和社會感受到融融暖意，增添發(fā)展信心，傳遞高質(zhì)量發(fā)展決心，是這份政策清單的“用心”之處。

　　關(guān)鍵詞：確定性增量

　　有了政策清單，關(guān)鍵是怎樣落實。

　　政策清單提出，“各牽頭單位同步制定落實配套措施，加大政策解讀力度，推動直達基層、直接惠及經(jīng)營主體”“定期組織開展政策評估，強化一線調(diào)研服務，及時解決政策落地中的堵點卡點問題，確保全面落地達效”等。

　　這是為保證政策順利落地加了一層“保險”，也是經(jīng)濟大省的自我加壓。

　　今年一季度，全省經(jīng)濟運行穩(wěn)健向好、進中提質(zhì)，主要指標好于全國、好于預期。盡管開了一個好頭，但當前內(nèi)外部環(huán)境仍然嚴峻復雜，不確定難預料因素較多。實現(xiàn)主要經(jīng)濟指標“雙過半”，并在第三季度延續(xù)好的勢頭，依然不是一件簡單的事情。

　　對山東來說，重要的是以確定性增量應對不可控減量。政府要著力穩(wěn)住承壓行業(yè)、加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、推動服務業(yè)擴容提質(zhì)和提升服務業(yè)貢獻度；企業(yè)要用心在提質(zhì)增效、增產(chǎn)高附加值產(chǎn)品上下功夫，深挖潛力做大增量。這些確定性增量，都離不開確定性政策的托舉。

　　政策清單透出新動向，也折射“堅定不移辦好自己的事”的決心和態(tài)度。關(guān)鍵節(jié)點，及時出臺針對性政策舉措，加快政策兌現(xiàn)，撬動全省經(jīng)濟更多向上向好的力量，將為經(jīng)濟保持平穩(wěn)健康發(fā)展提供有力支撐。（于新悅）

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