人民網(wǎng)濟南4月23日電 （記者公雪）近日，山東省政府網(wǎng)站發(fā)布《關于塑強“民事無憂·企事有解·政事高效”服務品牌 深化營商環(huán)境改革創(chuàng)新的實施方案》（以下簡稱《方案》），確定35項任務、158條改革措施全面塑強“民事無憂·企事有解·政事高效”服務品牌，打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

近年來，山東持續(xù)抓好營商環(huán)境優(yōu)化提升，連續(xù)六年制訂出臺營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動相關方案，改革工作從1.0版迭代升級至現(xiàn)在的6.0版，已累計推出了739條改革舉措，重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革成效明顯。此次，山東將打造“民事無憂·企事有解·政事高效”服務品牌，作為營造一流營商環(huán)境的重要抓手。根據(jù)部署，山東將按照“一年起勢、兩年突破、三年塑強”的要求，2025年年底前，基本建成民事、企事、政事三類集群服務場景體系，迭代更新100個“一件事”服務場景；2026年年底前，形成一批可復制可推廣的經(jīng)驗做法，數(shù)字化平臺進一步完善，全周期、全覆蓋集群服務場景持續(xù)健全；2027年年底前，重點領域改革取得標志性成果，“民事無憂·企事有解·政事高效”制度規(guī)范體系成熟定型，服務品牌深入人心。

在聚焦“民事無憂”方面，《方案》提出進一步完善民生服務體系。在婚育戶服務上，深化結(jié)婚落戶“一件事”改革，推行身份信息變更“一件事”改革，實現(xiàn)生育津貼、產(chǎn)前檢查費用“免申即享”等；教育服務方面，推行幼兒園入園“一件事”改革，深化教育入學、留學服務“一件事”改革，創(chuàng)新教育資助事項“掌上辦”；創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務領域，推行個人創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)“一件事”改革，試點個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款“掌上辦”，打造城市15分鐘生活就業(yè)融合服務圈；住房保障服務層面，深化住房公積金個人住房貸款購房等“一件事”改革，推行家電、手機、汽車等換新補貼“一件事”改革 。

聚焦“企事有解”，《方案》著重提升涉企服務水平。在提升市場準入便利度上，全面落實市場準入負面清單，推動多語種營商環(huán)境宣介和涉外政策發(fā)布；工程建設項目審批便利度方面，推行固定資產(chǎn)投資項目審批等“一件事”改革，全面推行建筑單體賦碼落圖；繳費納稅便利度上，推廣稅收事先裁定機制，優(yōu)化外貿(mào)辦稅服務，將一類、二類出口企業(yè)出口退（免）稅平均時間壓縮至3個工作日內(nèi)；人才服務便利度層面，推行員工錄用、員工離職“一件事”改革，深化“山東—名校人才直通車”全鏈條引才；土地資源保障上，鼓勵合理調(diào)整規(guī)劃用途和比例，完善租賃土地辦理工業(yè)項目工程規(guī)劃等審批機制；金融服務方面，建立民營企業(yè)金融直連服務機制，支持金融機構開發(fā)特色產(chǎn)品；科技創(chuàng)新服務上，推行科技成果轉(zhuǎn)化“一件事”改革，探索科技企業(yè)“沙盒監(jiān)管”機制；跨境貿(mào)易便利度方面，培育跨境電商“組貨人”，新建100個公共海外倉 。

聚焦“政事高效”，《方案》推進政務運轉(zhuǎn)提質(zhì)增效。推進“無證明之省”建設，規(guī)范電子證照證明制發(fā)，拓展“四個一”應用場景體系；推進“無押金城市”建設，取消圖書借閱、人才公寓入住押金等；推進“無人工審批”模式，加快“人工智能+政務服務”改革；推進數(shù)字賦能為企業(yè)和基層減負，深化企業(yè)數(shù)據(jù)填報“一件事”改革；推進“1530”政務服務圈建設，打造便捷高效服務圈；推進企業(yè)群眾訴求高效閉環(huán)解決，提升12345政務服務便民熱線水平；推進規(guī)范涉企行政執(zhí)法，開展專項行動，打造涉企行政檢查“一張網(wǎng)” 。

此次山東省印發(fā)的方案，全方位、系統(tǒng)性地對營商環(huán)境進行改革創(chuàng)新，通過塑強服務品牌，將為企業(yè)和群眾帶來更高效、更便捷的服務體驗，也將為山東省的經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入強大動力，助力山東在全國的營商環(huán)境建設中走在前列，吸引更多的投資和人才，推動各領域的持續(xù)進步。

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