山東青島市以黨建引領小區治理，深化社區“幸福家園”建設——

融合共治推動小區蝶變

本報記者 李 蕊

“師傅，咱這電梯曳引輪漏油是啥原因？”“鋼絲繩更換后能用多久？”在山東青島市嶗山區金家嶺街道康城社區康城小區黨群服務站，十幾張板凳圍成一圈，維保公司技術員坐在中間，一一解答居民提出的問題。

前不久，康城小區46部電梯剛剛完成“體檢”。為了讓維保支出花得明白，小區黨委牽頭組織議事會，由維保公司、業委會、物業、樓長和黨員中心戶等共同參與。歷經四輪談判、兩次公示，電梯維修費用從28萬元“砍”到18.89萬元，“零投訴”通過。

兩年前，康城小區還是另一番光景。“樓前菜秧橫生，電梯隔三差五‘罷工’，公共收益是筆‘糊涂賬’。”說起過去，社區黨委書記臧曉恩直搖頭，“物業當‘甩手掌柜’，業委會形同虛設；12345熱線投訴不斷。”

轉變出現在2023年，青島市啟動實施“黨建引領小區治理  共建社區‘幸福家園’”專項行動，金家嶺街道黨工委將康城小區列為首批試點。“為改變局面，我們決定從重組業委會破題。”臧曉恩說。

當臧曉恩敲開退休黨員于通海的家門時，這位有39年黨齡的退休干部二話不說：“黨組織需要，我就上！”

2023年6月，于通海當選業委會主任。在本屆業委會成員中，黨員占比超過80%。當年9月，在社區組織下，康城小區調整成立黨委，于通海全票當選小區黨委書記，成了名副其實的小區“當家人”。

可上任不久，現實就給了于通海“當頭一棒”。“原先，這里是片長期閑置的物業用房，屋頂直漏雨。”于通海指向小區黨群服務站，“社區黨委、業委會想進來開個會，居民在門口打牌，堵著也不騰地，質疑我們‘無利不起早’。”

面對居民的不信任，于通海立下“軍令狀”：“絕不接受物業宴請，所有決議全部公開！”他帶領黨委一班人廣泛發動業委會成員、樓長、志愿者等，挨家挨戶走訪，歷時1個月梳理出9大類82項亟待解決的問題。

先解決最棘手的“爛攤子”，于通海找到服務站房頂漏水的源頭，協調三戶業主完成防水處理，并且在街道、社區的進一步支持下，房屋得以重修；針對亂種菜問題，在恢復綠化的基礎上，領著大伙利用小區邊角地建起小菜園，打造孩子們的“植物課堂”；為理清公共收益這筆“糊涂賬”，帶領業委會與物業展開12輪談判，先后追回公共收益70余萬元，將公共收益全部存入業主共有資金賬戶。

“如今，小區黨委和業委會實行‘雙向進入、交叉任職’，小區物業經理在小區黨委任兼職委員，小區黨委、業委會、物業服務企業三方協同聯動。”臧曉恩說。

康城之變，是青島深化黨建引領小區治理的生動注腳。“我們逐步探索出街道社區黨組織統一領導，小區黨組織、業委會、物業企業協調運行，網格化管理、精細化服務、信息化支撐的黨建引領小區治理實踐路徑，努力把一個個小區建設成黨的領導有力、治理精準有序、服務暖心有感、鄰里和睦有愛的幸福家園。”青島市委組織部有關負責同志說。

《 人民日報 》（ 2025年03月25日 19 版）

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