3月13日下午，山東省人民政府新聞辦公室舉行“抓改革創(chuàng)新 促高質(zhì)量發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會(huì)第十場(chǎng)，邀請(qǐng)山東省糧食和物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)同志等介紹山東深化糧食收儲(chǔ)工作改革創(chuàng)新，聚力建設(shè)更高水平“齊魯糧倉(cāng)”情況。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。山東省人民政府新聞辦公室供圖

“山東是農(nóng)業(yè)大省、糧食大省，在保障國(guó)家糧食安全方面責(zé)任重大?！鄙綎|省糧食和物資儲(chǔ)備局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人孟軍介紹，近年來(lái)，山東自覺(jué)把改革擺在更加突出位置，把深化改革創(chuàng)新作為“關(guān)鍵一招”，統(tǒng)籌推進(jìn)糧食購(gòu)銷(xiāo)、儲(chǔ)備、監(jiān)管聯(lián)動(dòng)改革，不斷創(chuàng)新制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的管理方式，同向發(fā)力、形成合力，基本形成放得活、儲(chǔ)得好、管得住的糧食安全保障格局。

放得活：三鏈協(xié)同，創(chuàng)新糧食購(gòu)銷(xiāo)服務(wù)機(jī)制

2024年，山東省糧食總產(chǎn)量1142億斤，糧食購(gòu)銷(xiāo)總量達(dá)到1.65億噸。一是創(chuàng)新糧食收購(gòu)服務(wù)鏈。聚焦加快健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制，指導(dǎo)國(guó)有糧食企業(yè)帶頭收糧，鼓勵(lì)引導(dǎo)加工企業(yè)、貿(mào)易企業(yè)、糧食經(jīng)紀(jì)人等多元主體積極入市，加大預(yù)約收購(gòu)?fù)茝V應(yīng)用力度，豐富預(yù)約方式，優(yōu)化預(yù)約流程，多渠道滿(mǎn)足農(nóng)民需求，提高收購(gòu)效率。同時(shí)，為滿(mǎn)足種糧農(nóng)民糧食市場(chǎng)信息方面的需求，進(jìn)一步完善糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和專(zhuān)家分析會(huì)商工作機(jī)制，及時(shí)發(fā)布收購(gòu)進(jìn)度、市場(chǎng)形勢(shì)分析、市場(chǎng)交易等信息。2024年，全省收購(gòu)糧食4017萬(wàn)噸。下一步，山東省糧食和儲(chǔ)備局將進(jìn)一步健全預(yù)約收購(gòu)模式，農(nóng)民足不出戶(hù)線上即可預(yù)約收糧企業(yè)，更好方便種糧農(nóng)民賣(mài)糧。二是拓展金融信貸支持鏈。聚焦健全服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)約束機(jī)制，為保障好糧食企業(yè)的收購(gòu)資金需求，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融機(jī)構(gòu)作用，健全糧食市場(chǎng)化收購(gòu)融資支持機(jī)制。建立19支糧食收購(gòu)貸款信用保證基金，重點(diǎn)保障民營(yíng)和中小企業(yè)收購(gòu)資金需求，2024年，基金累計(jì)發(fā)放收購(gòu)貸款35億元，有力支持了企業(yè)市場(chǎng)化收購(gòu)。同時(shí)，積極搭建政銀企合作平臺(tái)，與中國(guó)銀行簽署合作協(xié)議，與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行聯(lián)合出臺(tái)文件，全面支持糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施、重大工程項(xiàng)目建設(shè)，助力糧食行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是完善糧食流通物流鏈。聚焦服務(wù)和融入新發(fā)展格局，主動(dòng)融入“一帶一路”和國(guó)家糧食物流大通道，編制糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施布局建設(shè)方案。發(fā)揮濟(jì)南、青島、日照、濱州4個(gè)國(guó)家糧食物流核心樞紐城市、7個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)城市功能，提升濟(jì)南等黃河流域樞紐和日照港等沿海樞紐能級(jí)，與北京、福建、海南等12個(gè)省份建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷(xiāo)合作關(guān)系，打造糧食流通戰(zhàn)略支點(diǎn)。比如，2024年，日照港糧食進(jìn)口量1386.5萬(wàn)噸、連續(xù)五年超千萬(wàn)噸，居全國(guó)第二位。

儲(chǔ)得好：三措并舉，健全糧食儲(chǔ)備管理機(jī)制

山東省糧食標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)房完好倉(cāng)容達(dá)到4452萬(wàn)噸，倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施先進(jìn)適用。一是優(yōu)化儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)擴(kuò)總量。進(jìn)一步完善儲(chǔ)備品種結(jié)構(gòu)，在保障小麥、稻谷等口糧品種絕對(duì)安全基礎(chǔ)上，去年增加玉米、大豆等飼料用糧儲(chǔ)備16.7萬(wàn)噸，主要原糧品種都建立了儲(chǔ)備，能夠更好保障糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化儲(chǔ)備布局，省級(jí)儲(chǔ)備由產(chǎn)糧大市向大中城市、缺糧地區(qū)布局，覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，筑牢了保安全“第一道防線”。二是打造綠色倉(cāng)儲(chǔ)提效能。支持企業(yè)用綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“綠色倉(cāng)儲(chǔ)提升行動(dòng)”，按照高標(biāo)準(zhǔn)糧倉(cāng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，新建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)糧倉(cāng)，同時(shí)對(duì)原有糧倉(cāng)的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，目前這項(xiàng)工作已累計(jì)完成倉(cāng)容213.58萬(wàn)噸。效果也很明顯，比如，據(jù)測(cè)算，通過(guò)實(shí)施“綠色倉(cāng)儲(chǔ)提升行動(dòng)”，全省地方儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存綜合損耗率降低了0.04個(gè)百分點(diǎn)，降至目前的0.38%，低于國(guó)家規(guī)定的損耗率標(biāo)準(zhǔn)。三是科技人才賦能強(qiáng)保障。全面加強(qiáng)儲(chǔ)糧技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，推廣應(yīng)用糧情測(cè)控、機(jī)械通風(fēng)、環(huán)流熏蒸等技術(shù)，建立285人組成的全省行業(yè)安全儲(chǔ)糧和安全生產(chǎn)專(zhuān)家?guī)臁⒓Z油庫(kù)存檢查專(zhuān)業(yè)人才庫(kù)。魯糧集團(tuán)制定《糧食行業(yè)慧管糧系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)；山東商務(wù)職業(yè)學(xué)院建成國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備行業(yè)示范性高技能人才培訓(xùn)基地，開(kāi)展糧油保管員、質(zhì)檢員等職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)，累計(jì)培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才8000余人。

管得?。弘p輪驅(qū)動(dòng)，健全糧食收儲(chǔ)監(jiān)管機(jī)制

2024年，糧食安全保障法施行，標(biāo)志著糧食安全依法治理再上新水平。一方面，推進(jìn)監(jiān)管法治化。注重發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用，健全完善監(jiān)管相關(guān)制度，修訂糧食行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則，對(duì)不予行政處罰、應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰、應(yīng)當(dāng)依法從重處罰等情形進(jìn)行了明確，進(jìn)一步規(guī)范了糧食流通行政執(zhí)法行為；出臺(tái)政策性糧食購(gòu)銷(xiāo)違法違規(guī)行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則，動(dòng)員社會(huì)力量參與政策性糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域監(jiān)督，切實(shí)形成監(jiān)管合力。深入貫徹糧食安全保障法，加快山東省糧食安全保障條例立法進(jìn)程，這是今年糧食領(lǐng)域的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，目前正在緊鑼密鼓推進(jìn)，著力運(yùn)用法治思維和法治方式管好糧、儲(chǔ)好糧。另一方面，推進(jìn)監(jiān)管信息化。注重用信息化賦能糧食收儲(chǔ)監(jiān)管，大力推進(jìn)糧食購(gòu)銷(xiāo)和儲(chǔ)備監(jiān)管信息化系統(tǒng)建設(shè)，這是全國(guó)糧食和儲(chǔ)備系統(tǒng)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。目前，山東承儲(chǔ)省市縣儲(chǔ)備糧的301個(gè)庫(kù)區(qū)、2775口倉(cāng)房，與省級(jí)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)通”、“視頻通”，全省政策性糧食監(jiān)管信息化覆蓋率達(dá)100%，政策性糧食從收購(gòu)入庫(kù)、儲(chǔ)存保管到銷(xiāo)售出庫(kù)實(shí)現(xiàn)了全過(guò)程信息化監(jiān)管，這項(xiàng)工作走在全國(guó)前列。下一步，山東省糧食和儲(chǔ)備局將進(jìn)一步強(qiáng)化信息化建設(shè)運(yùn)用，提升監(jiān)管效能，推動(dòng)糧食收儲(chǔ)工作邁上新臺(tái)階。（實(shí)習(xí)生孫澤宇）

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