2025年全國兩會召開之際，全國人大代表，威海市委副書記、市長孔凡萍接受人民網(wǎng)專訪，講述威海這座地處齊魯大地的濱海城市如何發(fā)揮改革開放橋頭堡、試驗田作用，以創(chuàng)新舉措力促消費提振、以創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級、以改革創(chuàng)新擴大高水平開放，為高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。

全國人大代表，威海市委副書記、市長孔凡萍。受訪者供圖

全市經(jīng)濟發(fā)展的“含金量”“含新量”“含綠量”持續(xù)提升

人民網(wǎng)：感謝您接受人民網(wǎng)專訪。請您給我們簡要介紹一下2024年威海市經(jīng)濟社會發(fā)展的特點。

孔凡萍：感謝人民網(wǎng)長期以來對威海經(jīng)濟社會發(fā)展給予的關(guān)注與支持。威海作為改革開放的橋頭堡、試驗田，始終堅持改革創(chuàng)新增動力，促進經(jīng)濟穩(wěn)健向好、進中提質(zhì)，去年全市生產(chǎn)總值增長5.8%，主要經(jīng)濟指標增速高于全國全省平均水平，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)營收利潤率等效益指標居全省前列；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比73.47%，保持全省首位；非化石能源發(fā)電量占比52%，高于全國12個百分點，生態(tài)質(zhì)量指數(shù)保持全省最優(yōu)，經(jīng)濟發(fā)展的“含金量”“含新量”“含綠量”持續(xù)提升。

“千里海岸線、一幅山水畫”。去年以來，威海火炬八街、布魯威斯號、韓樂坊等網(wǎng)紅打卡地火遍線上線下，“一路十八灣”度假產(chǎn)品體系更加豐富，全年接待游客、旅游收入實現(xiàn)兩位數(shù)增長；尋山集團、迪尚集團、泓淋電力集團等企業(yè)向新而行，“老樹發(fā)新枝”“新芽成大樹”的故事層出不窮；威海還先后獲批中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟合作示范區(qū)等一批開放領(lǐng)域改革試點，外貿(mào)出口貢獻度居山東最高，對韓跨境電商零售進出口保持全國首位。

火炬八街人流如潮。 孫大偉攝

以創(chuàng)新舉措力促消費提振，加快釋放多樣化、差異化消費潛力

人民網(wǎng)：大力提振消費被列為今年政府工作的首要工作任務，威海對此將如何加力創(chuàng)新、攻堅突破？

孔凡萍：擴大內(nèi)需是戰(zhàn)略之舉，提振消費是重中之重。政府工作報告將大力提振消費作為重點任務進行部署，提出制定提升消費能力、增加優(yōu)質(zhì)供給、改善消費環(huán)境專項措施。我們將加力實施提振消費專項行動，加快釋放多樣化、差異化消費潛力。

一是促進商品消費擴量升級。去年威海消費市場持續(xù)回暖，限上消費品零售額增長9.9%，家電及電子產(chǎn)品銷售額增長19.2%。我們將搶抓消費品以舊換新政策擴圍機遇，波浪式開展惠民促銷活動，進一步激活消費市場。

二是豐富服務消費多元供給。持續(xù)擴大健康、養(yǎng)老、托幼、家政等服務供給，釋放文化、旅游、體育等消費潛力，培育更多新的消費增長點。比如文旅消費方面，我們將圍繞構(gòu)建全域、全季、全時、全齡旅游新格局，精準對接游客消費需求，推出更多沉浸式、體驗式消費場景，努力延長游客消費鏈條。比如體育消費方面，正在積極爭創(chuàng)全國促進體育消費和賽事經(jīng)濟試點城市，努力把體育消費打造成為促消費的“生力軍”。

三是激活入境消費發(fā)展?jié)摿ΑＨツ晖＋@批實施240小時過境免簽和對韓單方面免簽政策，入境游市場不斷升溫，全市境外銀行卡在威海消費支出增長171%，春節(jié)期間威海空港進出境旅客增長60%。我們將抓住政策機遇，強化精準營銷，大力推進無障礙商圈建設，增加更多免稅商品種類，提高入境游便利度，進一步擴大入境消費。

蕪船（威海）海工科技產(chǎn)業(yè)園建成“黑燈工廠” 。孫大偉攝

煥新、育新、向新：以創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級

人民網(wǎng)：威海如何立足自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上下功夫、求實效？

孔凡萍：培育新質(zhì)生產(chǎn)力，關(guān)鍵是推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。政府工作報告明確提出因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。立足威海的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，我們堅持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，推動新動能積厚成勢、傳統(tǒng)動能煥新升級。

一是引導傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加力“煥新”。我們把工作著力點放在加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”上，比如在海洋漁業(yè)領(lǐng)域，加快發(fā)展智慧設施漁業(yè)，支持企業(yè)提升大宗養(yǎng)殖機械化、自動化水平，打造綠色集約、智慧高效的“海上糧倉”。

二是壯大新興產(chǎn)業(yè)加力“育新”。威海擁有國家級高新技術(shù)企業(yè)1724家，按照每萬家法人單位測算，分列山東省第1位和第2位，呈現(xiàn)萬木蔥蘢的創(chuàng)新企業(yè)生態(tài)。我們將大力實施創(chuàng)新型企業(yè)培育工程，推動各類創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，支持更多企業(yè)在“專精特新”發(fā)展道路跑出加速度，努力讓“新芽成大樹”。

三是布局未來產(chǎn)業(yè)加力“向新”。比如低空經(jīng)濟領(lǐng)域，威海在機身復合材料、機場地面設備等細分領(lǐng)域擁有一批行業(yè)知名企業(yè)，近期引進億航智能等無人機制造領(lǐng)軍企業(yè)在我市建設生產(chǎn)基地。我們將進一步明確發(fā)展路徑，繪制產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，打造覆蓋制造、配套、培訓、應用的全鏈條產(chǎn)業(yè)體系。比如核能領(lǐng)域，威海核能產(chǎn)業(yè)入選全省首批未來產(chǎn)業(yè)集群，去年清華大學先進核能技術(shù)科研基地落地建設，華能石島灣核電擴建一期全面開工，先后有中電華元等12家核電裝備制造配套企業(yè)落戶威海。我們將全力抓好核能產(chǎn)業(yè)鏈條化發(fā)展，積極推進華能核電總部落戶，加快同位素應用等成果轉(zhuǎn)化，全力打造集核能開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、高端裝備、綜合利用于一體的核能產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

“威海-坦桑尼亞”國際航線開通。 孫大偉攝

發(fā)揮改革試點疊加效應，以改革創(chuàng)新擴大高水平開放

人民網(wǎng)：威海作為山東對外開放前沿城市，在擴大高水平對外開放方面有哪些創(chuàng)新舉措？

孔凡萍：改革與開放協(xié)同發(fā)力、互促共進，政府工作報告圍繞擴大高水平對外開放作出系統(tǒng)安排。威海去年外貿(mào)出口貢獻度43.4%、全省最高，相繼獲批中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟合作示范區(qū)等一批開放領(lǐng)域改革試點。我們將進一步發(fā)揮改革試點疊加效應，探索更多新業(yè)態(tài)、新模式，加快打造高水平對外開放新高地。

一是打造面向韓日的國際商品集散地。去年威海對韓跨境電商零售進出口突破100億元，占全國的14.2%，保持全國首位。近期與阿里國際數(shù)字商業(yè)集團成功簽約，共建阿里速賣通在華北最大的單體出口一體化物流園區(qū)。我們將以此為契機，放大國家級跨境電商綜試區(qū)效應，加速傳統(tǒng)貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型。同時，持續(xù)暢通國際物流大通道，開展中韓多式聯(lián)運整車運輸?shù)诙A段試運行，加密和增開韓日貨運航線，與韓國仁川在“四港聯(lián)動”“智慧海關(guān)”等方面深化合作，打造中韓口岸通關(guān)便利化示范城市。

二是打造服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。作為山東省唯一連續(xù)三次入選全國服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點的城市，威海擁有服務貿(mào)易企業(yè)1000多家，去年服務貿(mào)易進出口增長21.4%。我們將充分發(fā)揮政策、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，推動服務貿(mào)易特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

三是打造多元化外貿(mào)市場新格局。去年威海對香港、非洲進出口分別增長110.2%、31.2%，成為穩(wěn)定外貿(mào)的新引擎。作為全國首個與香港標準及檢定中心簽約戰(zhàn)略合作的地級市，目前已獲得9張優(yōu)質(zhì)“正”印認證證書，我們將加快推動山東工作站落地，助推更多特色產(chǎn)品“借港出海”走向國際市場。去年“威海—坦桑尼亞”海上直達航線開通，華坦供應鏈東非商貿(mào)物流中心投入運營，成為中國在東非地區(qū)最大的商貿(mào)物流中心，我們將積極爭創(chuàng)國家級優(yōu)秀境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，打造全國對非合作示范城市，為推動更多企業(yè)“走出去”合作探索路徑。

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