日前，自然資源部辦公廳、國家林業(yè)和草原局辦公室聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推廣江蘇省、山東省臨沂市用地用林聯(lián)動審批典型經(jīng)驗做法的通知》（以下簡稱《通知》），要求各省份按照“只跑一次”“一個口進出”的目標，結(jié)合實際謀劃推動用地用林用草等審批事項協(xié)同辦理，優(yōu)化流程、提高效率。

《通知》指出，江蘇省、山東省臨沂市以“多規(guī)合一”為基礎(chǔ)深入推進“多審合一”，重塑審批流程、創(chuàng)新工作機制，實行用地用林審批審核事項同步辦理、聯(lián)動審批，推動要素保障“一件事一次辦”，提高重大項目用地用林要素保障效率，降低企業(yè)辦事成本，進一步優(yōu)化營商環(huán)境取得積極成效。

從今年1月1日起，江蘇省對省級及省級以下批準用地用林事項全面實行合并審批，實現(xiàn)用地用林合并審批全覆蓋。“以前，道路作為單獨選址項目，報批程序繁瑣，要先批林再批地，同樣的材料要重復提供，現(xiàn)在一件事一次辦，方便高效！”江蘇省睢寧縣金城街道辦事處主任樊賽賽在組織完該縣205縣道改造工程用地用林前期有關(guān)工作后，不禁感慨。

睢寧縣205縣道是連接桃園鎮(zhèn)至縣城的主要道路，已使用了20余年，路面破損嚴重，改造提升成為沿線群眾的迫切需求。作為用地用林合并審批試點首宗項目，改造工程申報時間由原先的4—5個月壓縮至不到1個月，效率提高約5倍。同時，在江蘇省自然資源廳、江蘇省林業(yè)局推動實現(xiàn)“一個窗口一次收件，一個工作日內(nèi)完成用地用林并聯(lián)審查，同步取得用地批復和林地許可”，助力項目提前開工建設。

用地用林“一件事”，廳局協(xié)同“一次辦”。據(jù)介紹，今后，在江蘇省內(nèi)，相關(guān)項目方只需在一個窗口、提交一套材料、辦理一次報批，審批通過后就可以一次取得用地用林批文，審批時長較之前明顯縮短。

2023年以來，根據(jù)山東省臨沂市統(tǒng)一安排，蒙陰縣先行試點開展用地用林“一件事”審批新模式，通過不斷提升自然資源和林業(yè)審批服務效率，讓項目建設跑出“加速度”。

山東中浩塑業(yè)有限公司的智能倉儲物流裝備制造項目，擬用地面積339.165畝，其中占用林地18.918畝，用于建設智能生產(chǎn)車間和立體倉庫、新材料研發(fā)中心等配套設施。改革前此類用地用林審批約4個半月，其中林地審批用時約1個半月；改革后，該項目用地用林審批用時3個月，其中林地審批僅用時9天，節(jié)省審批時間40天左右，審批提速30%。

臨沂市聚合部門資源，重塑審批流程，將建設項目用地和林地審批兩審合一，推行統(tǒng)一受理減材料、統(tǒng)一踏勘減跑動、統(tǒng)一公開事項減次數(shù)、統(tǒng)一審批減環(huán)節(jié)等“四統(tǒng)四減”模式，保障項目快速落地建設。新模式助力投資項目“簽約即拿地”。2024年以來，臨沂市累計審批建設用地357個單獨選址項目和城鎮(zhèn)村批次5.77萬畝，辦理用林用地“一件事”100余件，平均壓減申報材料44%、辦事環(huán)節(jié)70%、辦理用時40%。

《 人民日報 》（ 2025年02月18日 14 版）

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