“以前，活動(dòng)室內(nèi)外掛著四五個(gè)牌子，大家來(lái)排練時(shí)都覺(jué)得挺別扭。清理后，墻上清爽了，心里也敞亮，唱起戲來(lái)更起勁！”

東營(yíng)經(jīng)開(kāi)區(qū)勝利街道錦華社區(qū)“京劇國(guó)粹之家”藝術(shù)團(tuán)在社區(qū)開(kāi)展京劇交流活動(dòng)。

11月23日上午，山東東營(yíng)利津縣津苑社區(qū)活動(dòng)室里樂(lè)聲不斷，社區(qū)呂劇團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)宋桂生老人樂(lè)滋滋地說(shuō)。“不僅牌子少了，而且會(huì)議、檢查少了，有更多時(shí)間和精力為大家伙兒服務(wù)。”津苑社區(qū)黨委書(shū)記高靜靜說(shuō)。

津苑社區(qū)的變化是東營(yíng)市深化基層減負(fù)的成效縮影。山東省基層治理“小馬拉大車(chē)”突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治開(kāi)展以來(lái)，東營(yíng)市聚焦村社區(qū)“牌子多”“證明多”問(wèn)題整治難點(diǎn)，推行“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分類(lèi)辦理、跟蹤問(wèn)效、核查評(píng)估、動(dòng)態(tài)調(diào)整”“五步閉環(huán)”管理，有力提升整治實(shí)效。

推動(dòng)問(wèn)題徹底改、常態(tài)抓，關(guān)鍵要形成工作閉環(huán)。東營(yíng)市通過(guò)暢通基層反饋、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)征集、群眾反映“四位一體”問(wèn)題發(fā)現(xiàn)渠道，設(shè)立42個(gè)黨建引領(lǐng)基層治理觀察點(diǎn)，搭建問(wèn)題直報(bào)平臺(tái)，推動(dòng)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)在早、發(fā)現(xiàn)在小。通過(guò)明確部門(mén)主辦、部門(mén)聯(lián)辦、提級(jí)協(xié)辦3種情形，加快工作運(yùn)轉(zhuǎn)，切實(shí)提高效能。通過(guò)聯(lián)合紀(jì)委監(jiān)委、組織、司法等部門(mén)跟蹤問(wèn)效、嚴(yán)格評(píng)估，推動(dòng)問(wèn)題嚴(yán)抓嚴(yán)管、常抓長(zhǎng)效。通過(guò)及時(shí)對(duì)政策進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保政策與時(shí)俱進(jìn)、實(shí)事求是。

經(jīng)開(kāi)區(qū)勝利街道勝宏社區(qū)“一米陽(yáng)光 助愛(ài)出行”服務(wù)隊(duì)陪同行動(dòng)不便的老年人出門(mén)看風(fēng)景。

摘牌首先要摘“心中牌”，源頭治理是關(guān)鍵。“各位書(shū)記，如果有上級(jí)部門(mén)要求加掛牌子，請(qǐng)做好解釋說(shuō)明，并及時(shí)上報(bào)。”在8月份舉行的東營(yíng)市社區(qū)工作者示范培訓(xùn)班上，東營(yíng)市委社會(huì)工作部一科負(fù)責(zé)人黃東玲就摘牌減證工作進(jìn)行授課。以此為縮影，東營(yíng)市將摘牌減證等村社區(qū)減負(fù)內(nèi)容納入黨員干部及城鄉(xiāng)社區(qū)工作者培訓(xùn)課程，開(kāi)發(fā)5個(gè)特色課程，已培訓(xùn)黨員干部5700余人次、村委會(huì)成員12600余人次、社區(qū)工作者7300余人次，引導(dǎo)各級(jí)樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀、事業(yè)觀。此外，推出村社區(qū)“減負(fù)10條”，建立村社區(qū)機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)“6張清單目錄”，實(shí)現(xiàn)村社區(qū)“照清單履職、依清單辦事”。

“這樣掛牌子不夠規(guī)范！”今年5月，東營(yíng)市墾利區(qū)墾利街道城中工作區(qū)主任周曉多了一個(gè)新身份——基層治理觀察員，這幾天在社區(qū)走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)一處不規(guī)范掛牌，便將情況報(bào)告區(qū)委社會(huì)工作部，及時(shí)進(jìn)行了清理。如今，像周曉這樣的基層治理觀察員在東營(yíng)還有很多，他們活躍在基層一線，及時(shí)發(fā)現(xiàn)“盲區(qū)”“死角”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)對(duì)基層減負(fù)工作的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)管理。觀察員監(jiān)測(cè)機(jī)制是東營(yíng)市推進(jìn)摘牌減證閉環(huán)管理的環(huán)節(jié)之一。“我們著眼于摘牌減證閉環(huán)管理，避免管理盲區(qū)和責(zé)任漏洞，在充分調(diào)研思考基礎(chǔ)上，印發(fā)專(zhuān)項(xiàng)工作通知，為基層‘全周期’摘牌減證提供工作指引和政策支撐。”東營(yíng)市委社會(huì)工作部副部長(zhǎng)高明寶說(shuō)。

東營(yíng)區(qū)燕山社區(qū)黨委書(shū)記劉臣臣向社區(qū)居民講解村社區(qū)掛牌工作指南。

易反彈回潮是摘牌減證的痛點(diǎn)難點(diǎn)，如何從制度根源上破解難題，是東營(yíng)市黨委社會(huì)工作部門(mén)一直思考的問(wèn)題。“不合理證明，掃一掃，就有人管！”東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)黃河路街道物華社區(qū)黨委書(shū)記劉靜雯將居民反映的繼承公證中出具親屬關(guān)系證明問(wèn)題，通過(guò)“東營(yíng)市不規(guī)范掛牌不合理證明事項(xiàng)直報(bào)平臺(tái)”進(jìn)行上報(bào)。東營(yíng)市委社會(huì)工作部接報(bào)后，及時(shí)與市司法局對(duì)接，在解決“點(diǎn)”上問(wèn)題基礎(chǔ)上，舉一反三，共同解題、共同銷(xiāo)號(hào)，聯(lián)合建立破解繼承公證中出具親屬關(guān)系證明問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從解決“一件事”向解決“一類(lèi)事”轉(zhuǎn)變。

東營(yíng)區(qū)玉景社區(qū)工作人員為社區(qū)居民辦理業(yè)務(wù)。（均為東營(yíng)市委社會(huì)工作部供圖）

督查是推動(dòng)落實(shí)的重要手段。東營(yíng)市建立“村級(jí)自查、鎮(zhèn)街檢查、區(qū)級(jí)督查、市級(jí)抽查”四級(jí)督查體系，建立以村社區(qū)為單元的問(wèn)題整治臺(tái)賬，推動(dòng)問(wèn)題整治落到具體村、具體社區(qū)。根據(jù)督導(dǎo)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)通報(bào)，對(duì)有關(guān)部門(mén)單位開(kāi)展分批次約談。同時(shí)，深度融合為基層減負(fù)有關(guān)部署，與市委督查室、市紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展聯(lián)合督導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)同頻共振、同向發(fā)力。

“‘牌子多’‘證明多’問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是形式主義。我們樹(shù)牢閉環(huán)思維，抓源頭治理，抓統(tǒng)籌調(diào)度，抓責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)摘牌減證由‘面上治’變?yōu)椤现巍⒂伞鞴芤粩偂優(yōu)椤粢粨?dān)’、由‘被動(dòng)改’變?yōu)椤鲃?dòng)抓’，讓群眾切實(shí)感受基層減負(fù)新變化、新成效，讓基層干部輕裝上陣、推動(dòng)發(fā)展。”東營(yíng)市委社會(huì)工作部部長(zhǎng)、“兩新”工委書(shū)記呂國(guó)強(qiáng)說(shuō)。

分享讓更多人看到