11月25日，省政協十三屆常委會第八次會議舉行大會發言，8位委員圍繞“促進科技創新與產業創新深度融合 助力發展新質生產力”建言獻策。

深化數實融合

推動山東制造向高端攀升

李克學常委在發言時說，當前，山東制造正處于由大到強的關鍵時期，應積極培育新質生產力，進一步深化數實融合，加快數字賦能再提升。建議：一、加快數字技術普及應用。要進一步推進“智改數轉”行動，促進傳統產業向高端化、智能化升級。二、發揮龍頭制造企業集成應用創新作用。支持產業鏈重點企業建設數字化平臺，形成多維數字化鏈網，提高產業鏈協作效率和供應鏈一體化協同水平。三、提升產業園區數字化服務水平。推動產業園區建設數字化服務平臺，加快服務在線化、智能化和自助化。加快建設“星火·鏈網”超級節點等載體，發展共享工廠、協同制造、柔性生產、眾包眾創等新模式。

激發綠色活力

做大做強生態環保產業

李興軍常委在發言時說，生態環保產業是綠色生產力的重要載體。建議：一是錨定污染防治裝備制造，發展壯大環保制造業。持續支持發展水、大氣污染治理設備，著力打造以環保裝備制造為主導產業的特色園區。二是緊盯環境污染治理服務，做優做新環境服務業。積極扶持發展咨詢服務業，打造一批有競爭力的設計院所，做優環境咨詢、監測、環境工程建設服務的同時，鼓勵開展生態資源權益交易、綠色金融等新興業務。三是聚焦固廢創新循環利用，塑成優勢特色產業。探索組建資源循環集團，加大創新驅動支持力度，促進資源循環利用，打造數千億級規模的生態環保產業集群。

加快數字產業化

蓄能新質生產力

畢秀玲常委代表省政協經濟委員會發言時說，當前，新質生產力發展正處于關鍵時期，數字產業化須加速前行、快進一步。建議：一、超前布局數字設施。加速“萬兆光網”建設，加快構建全省一體化算力網絡，提高算力資源利用效率。加快省級新型數據中心和集約化智算中心建設。二、壯大數字技術核心產業。實施集成電路“強芯”工程、高端軟件“鑄魂”工程，加快“芯機聯動”，打造魯版軟件“名品”。三、完善數據市場服務體系。加強數據資源“一網共享”，促進數據要素安全可信流通。推動區域、行業數據流通使用，實現數據產品“一所掛牌，多地同步發布、同步展示、同步交易”。

加強技術攻關 推動形成能源新質生產力

王栩常委在發言時說，實現高質量發展主要靠科技創新培育新動能。建議：一是推動能源傳統產業技術提升應用。進一步完善支持政策措施，加強煤炭綠色智能開采和清潔高效利用，推動傳統能源產業改造提升。二是推動能源新興產業技術培育發展。以實施戰略性新興產業擴容倍增行動為契機，推動能源產業鏈與創新鏈、規模效應與新質生產力培育協同發展。三是推動能源未來產業技術前瞻布局。錨定世界能源前沿技術，結合自身資源稟賦，發揮高校科研院所優勢作用，加強與全球頂尖科研機構合作，引入“耐心資本”“大膽資本”，建立健全能源未來產業創新平臺。

以科創平臺能級躍升賦能產業發展

李愛杰委員代表濰坊市政協發言時說，科技創新平臺是集聚創新要素、引領技術升級、驅動產業變革的重要支撐。要在增量上求突破，把握國家所需、發展所求、未來所向，讓更多高能級創新平臺在山東落子布局。要在存量上做文章，實施創新平臺矩陣提效行動，強化平臺任務協同，促進科研資源開放共享，加強產學研精準對接，提升已有創新平臺能級，不斷增強平臺對高端要素的聚合力。要在效能上下功夫，積極承接國家重大戰略專項、省重點研發計劃，完善科技成果轉化、收益分配等政策規定，深化我省科技創新平臺與共建“一帶一路”國家、上合組織國家、東盟國家間的戰略合作，激發創新平臺活力。

加強中試服務體系建設 提升創新支撐能力

王玉亮常委代表省政協社會法制委員會發言時說，中試，一頭連著創新，一頭連著產業，是科技成果從實驗室走向市場的關鍵一環。建議聚焦我省11條標志性產業鏈，支持產業集群發展優勢明顯的地區，依托產業園區建設綜合性的第三方中試公共服務平臺。對省級中試基地，按照孵化中試項目的質量和數量，給予一定比例的“試前”和“試中”支持。鼓勵社會資本賦能中試平臺建設，引導保險公司設立中試保險。建立統一、開放的中試資源網絡管理平臺，在山東省大型儀器設備共享運營平臺下增設“中試服務”板塊，梳理各類中試資源，納入平臺管理，促進中試資源開放共享。

大力發展科技服務業 推進科技成果轉化

金祖權常委代表九三學社省委會發言時說，我省科技服務行業快速發展，針對其薄弱環節，建議：一是構建完整行業體系。統籌服務領域，制訂全省科技服務產業發展規劃。加大科技成果商業化驗證和中試環節支持力度，降低企業轉化風險。二是健全行業制度體系。針對不同領域，分別出臺服務機構管理辦法，提升行業管理水平。出臺科技成果轉化服務標準體系建設方案，促進行業規范發展。三是全面提升服務效能。堅持市場化導向，大力發展民營科技服務機構。支持引導科技服務機構拓展服務范圍。支持引導服務機構通過股權合作、收益分成等方式與企業建立緊密合作關系。

加快構建同科技創新相適應的科技金融體制

肖龍滄常委在發言時說，要加快構建同科技創新相適應的科技金融體制。建議：一、發揮政府引導作用，完善財政科技投入與考核機制。統籌省級財政、科技、國資等創投資源，按照市場化、專業化、國際化原則運作，引導和激發社會“耐心資本”流入科技領域。二、加大模式路徑創新，完善風險分擔與補償機制。推動政府性融資擔保機構與銀行業金融機構共建風險分擔機制，擴大對科技型小微企業貸款的擔保規模和覆蓋面。三、聚焦科技資本對接，完善平臺支撐與保障機制。拓展山東科技大市場戰略規劃、資源配置等方面權限，鼓勵各市、縣建設山東科技大市場分級市場，形成體系化服務能力。（張依盟）

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