11月25日

山東省衛(wèi)生健康委員會(huì)

發(fā)布關(guān)于公開征求

《山東省人口與計(jì)劃生育條例（修正草案征求意見稿）》

意見的公告

明確提出將延長婚假

其中提到

增加“依法辦理結(jié)婚登記的公民，享受婚假十五日；參加婚前醫(yī)學(xué)檢查的，再增加婚假三日”。

將“增加的產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、育兒假期間，視為出勤，工資照發(fā)，福利待遇不變。”修改為“婚假、陪產(chǎn)假、育兒假和增加的產(chǎn)假期間，視為出勤，工資照發(fā)，福利待遇不變。”

關(guān)于《山東省人口與計(jì)劃生育條例（修正草案征求意見稿）》說明

為深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快完善生育支持政策體系推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)的若干措施》，回應(yīng)群眾期盼，進(jìn)一步提振生育水平、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，省衛(wèi)生健康委會(huì)同有關(guān)部門積極推進(jìn)延長婚假工作，對(duì)《山東省人口與計(jì)劃生育條例》（以下簡稱《條例》）提出了修正意見。現(xiàn)將相關(guān)情況說明如下：

修正背景及過程

《中共中央國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快完善生育支持政策體系推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)的若干措施》均對(duì)完善生育休假制度提出要求。2021年實(shí)施三孩生育政策及配套支持措施后，全國大部分省（區(qū)、市）通過修訂《人口與計(jì)劃生育條例》或?qū)ｉT作出婚假規(guī)定等方式延長了婚假。近年來，群眾要求延長婚假的訴求不斷增多。適當(dāng)延長婚假是健全生育支持政策體系和激勵(lì)機(jī)制的重要舉措，有利于提升年輕人的結(jié)婚和生育意愿，對(duì)于促進(jìn)適齡婚育、激發(fā)生育潛能、提振生育水平、推動(dòng)我省人口高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。為此，山東省衛(wèi)生健康委會(huì)同相關(guān)部門，在深入研究、充分溝通基礎(chǔ)上，研究擬定了《山東省人口與計(jì)劃生育條例（修正草案征求意見稿）》。

擬主要修正內(nèi)容及說明

（一）擬修正的重點(diǎn)內(nèi)容。

1.在“第二十六條”中，增加“依法辦理結(jié)婚登記的公民，享受婚假十五日；參加婚前醫(yī)學(xué)檢查的，再增加婚假三日”。

2.在“第二十六條”中，將“增加的產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、育兒假期間，視為出勤，工資照發(fā)，福利待遇不變。”修改為“婚假、陪產(chǎn)假、育兒假和增加的產(chǎn)假期間，視為出勤，工資照發(fā)，福利待遇不變。”

（二）擬同時(shí)修正的其他內(nèi)容。

根據(jù)中央和國家層面出臺(tái)的相關(guān)政策措施，結(jié)合群眾反映的問題，擬將《條例》相關(guān)內(nèi)容一并修正，主要是：

1.在“第三條”中，將“開展人口與計(jì)劃生育工作，應(yīng)當(dāng)與促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育、增加?jì)D女受教育和就業(yè)機(jī)會(huì)、增進(jìn)婦女健康、提高婦女地位相結(jié)合”改為“開展人口與計(jì)劃生育工作，應(yīng)當(dāng)與促進(jìn)適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育、增加?jì)D女受教育和就業(yè)機(jī)會(huì)、增進(jìn)婦女健康、提高婦女地位、建設(shè)生育友好型社會(huì)相結(jié)合”。

2.在“第十五條”中，將“學(xué)校應(yīng)當(dāng)在學(xué)生中，以符合受教育者特征的適當(dāng)方式，有計(jì)劃地開展生理衛(wèi)生教育、青春期教育或者性健康教育”改為“學(xué)校應(yīng)當(dāng)在學(xué)生中，以符合受教育者特征的適當(dāng)方式，有計(jì)劃地開展人口國情國策教育、生理衛(wèi)生教育、青春期教育或者性與生殖健康教育”。

3.在“第二十五條”中，將“鼓勵(lì)縣級(jí)以上人民政府建立育兒補(bǔ)貼制度，并完善配套支持措施”改為“縣級(jí)以上人民政府建立生育補(bǔ)貼制度，并完善配套支持措施”。

4.在“第二十七條”中，將“前款規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、養(yǎng)老補(bǔ)貼補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)扶助金標(biāo)準(zhǔn)以及發(fā)放辦法，由省人民政府在2022年11月1日前另行制定”改為“前款規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、養(yǎng)老補(bǔ)貼補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)扶助金標(biāo)準(zhǔn)以及發(fā)放辦法，由省人民政府另行制定”。

5.在“第二十九條”中，將“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取政府補(bǔ)貼、行業(yè)引導(dǎo)等方式，對(duì)托育行業(yè)發(fā)展給予支持，有條件的地方可以對(duì)普惠性托育機(jī)構(gòu)給予運(yùn)營補(bǔ)貼”改為“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)托育綜合服務(wù)中心和公辦托育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并采取政府補(bǔ)貼、行業(yè)引導(dǎo)等方式，對(duì)托育行業(yè)發(fā)展給予支持，有條件的地方可以對(duì)普惠性托育機(jī)構(gòu)給予運(yùn)營補(bǔ)貼”。

6.在“第三十八條”中，增加“省、設(shè)區(qū)的市醫(yī)療保障部門應(yīng)當(dāng)將適宜的分娩鎮(zhèn)痛和輔助生殖技術(shù)項(xiàng)目納入醫(yī)保報(bào)銷范圍。”

7.在“第四十四條”中，將“違反本條例，職工所在單位未按照規(guī)定落實(shí)產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、育兒假、護(hù)理假以及相關(guān)待遇的，職工有權(quán)要求有關(guān)部門依法處理，或者依法申請(qǐng)勞動(dòng)爭議仲裁，提起訴訟”改為“違反本條例規(guī)定，職工所在單位未按照規(guī)定落實(shí)婚假、產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、育兒假、護(hù)理假以及相關(guān)待遇的，職工有權(quán)要求人力資源社會(huì)保障、醫(yī)療保障等部門依法處理，或者依法申請(qǐng)勞動(dòng)爭議仲裁，提起訴訟”。

8.在“第四十五條”中，將“公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在實(shí)施計(jì)劃生育管理過程中侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟”改為“公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在人口與計(jì)劃生育工作中侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟”。

公眾可通過以下途徑和方式提出意見：

發(fā)送電子郵件：sdwjwrkc@shandong.cn，郵件標(biāo)題請(qǐng)注明“《山東省人口與計(jì)劃生育條例（修正草案征求意見稿）》意見”字樣。

通過信函方式將意見寄至山東省衛(wèi)生健康委員會(huì)，地址：濟(jì)南市歷下區(qū)燕東新路9號(hào)，郵編250000，并請(qǐng)?jiān)谛欧庥疑辖亲⒚鳌啊渡綎|省人口與計(jì)劃生育條例（修正草案征求意見稿）》意見”字樣。

（山東省衛(wèi)生健康委員會(huì)官網(wǎng)）

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