濟(jì)寧市京杭大運(yùn)河全長(zhǎng)87.83公里，流域面積3306km2，地處黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展“國(guó)家戰(zhàn)略”、大運(yùn)河文化帶“國(guó)家戰(zhàn)略”、南水北調(diào)東線戰(zhàn)略性工程的地理交匯點(diǎn)，是魯蘇豫皖南四湖流域唯一具備防洪灌溉、輸水航運(yùn)等多功能的綜合性河流，素有“百丈方舟一線泉，待風(fēng)待閘兩流連”的美譽(yù)。

突出問(wèn)題

20世紀(jì)末，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，運(yùn)河面臨污水處理推進(jìn)滯后、農(nóng)業(yè)面源污染重、小碼頭無(wú)序布局等問(wèn)題，部分河段水質(zhì)一度惡化為劣V類，“千頃芙蕖送我船”的美景不復(fù)存在。

濟(jì)寧京杭大運(yùn)河美景。

主要做法

一是高位謀劃，長(zhǎng)制久清。出臺(tái)《濟(jì)寧市水環(huán)境保護(hù)條例》《濟(jì)寧市大運(yùn)河岸線保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。成立書(shū)記、市長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的南四湖流域生態(tài)保護(hù)暨南水北調(diào)東線水質(zhì)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，貫徹落實(shí)《大運(yùn)河（山東段）河道水系治理管護(hù)規(guī)劃》，統(tǒng)籌推進(jìn)運(yùn)河生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。建成智慧環(huán)保綜合調(diào)度平臺(tái)，實(shí)時(shí)管控2870家涉水污染源、110個(gè)河流斷面數(shù)據(jù)，“線上千里眼監(jiān)控，線下網(wǎng)格員聯(lián)動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)運(yùn)河水環(huán)境監(jiān)管全覆蓋。

二是岸水共治，截污控源。開(kāi)展大運(yùn)河岸線環(huán)境污染治理行動(dòng)，以壯士斷腕的決心對(duì)干線兩側(cè)5公里范圍內(nèi)的問(wèn)題實(shí)施清理整治。實(shí)施“兩個(gè)清零、一個(gè)提標(biāo)”，沿線5縣區(qū)完成整縣制雨污合流管網(wǎng)清零，城市黑臭水體實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，8座城市污水處理廠出水達(dá)準(zhǔn)Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新畜禽糞污“用—處—清”模式，693家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)配建糞污處理設(shè)施，綜合利用率達(dá)90%以上。清理取締沿線小碼頭、裝卸點(diǎn)323處，服務(wù)保障南水北調(diào)“清水廊道”建設(shè)。

三是水系連通，截蓄導(dǎo)用。依托運(yùn)河實(shí)施5大區(qū)域水系連通工程，打造“一干六支、兩湖百庫(kù)、三引四調(diào)、六網(wǎng)融合”的現(xiàn)代水網(wǎng)。調(diào)配8座污水處理廠出水，對(duì)運(yùn)河、泉河等13條支流進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)水。入選國(guó)家第二批區(qū)域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)城市。

四是生態(tài)修復(fù)，岸綠景美。沿線建成29處人工濕地凈化工程、40余公里河流緩沖帶。持續(xù)增殖放流，年放流苗種100余萬(wàn)尾。改造梁濟(jì)運(yùn)河等8條河流生態(tài)景觀，打造70余公里環(huán)城水系生態(tài)走廊，形成“一環(huán)八水繞濟(jì)寧，十二明珠映古城”的水城風(fēng)貌，2022年榮獲“國(guó)際濕地城市”。

五是港產(chǎn)融合，水興惠民。融合發(fā)展孔孟文化、運(yùn)河文化、水滸文化，以尼山世界文明論壇、水滸文化旅游節(jié)、運(yùn)河文化論壇等為契機(jī)，充分展示“運(yùn)河之都”城市名片。發(fā)揮“黃金水道”優(yōu)勢(shì)，建成“公鐵水”多式聯(lián)運(yùn)的3大港區(qū)，梁山港區(qū)列入國(guó)家多式聯(lián)運(yùn)示范工程，成為連接煤源產(chǎn)地和長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要樞紐。

京杭大運(yùn)河周邊小碼頭整治前。

京杭大運(yùn)河周邊小碼頭整治后。

治理成效

如今的京杭大運(yùn)河水清、河暢、岸綠、景美、人和。水資源調(diào)配持續(xù)優(yōu)化。年再生水利用量達(dá)1.05億方，沿線河流常年維持生態(tài)水位。運(yùn)河水深保持4米左右，2000噸級(jí)船舶“通江達(dá)海”。水環(huán)境質(zhì)量顯著提升。2021年至2023年，運(yùn)河干線國(guó)控李集、鄧樓斷面穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅲ類及以上。其中，國(guó)控鄧樓斷面化學(xué)需氧量、氨氮、氟化物較2015年分別改善67.2%、93.7%、90.2%。水生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)向好。沿岸自然岸線率達(dá)到91.5%，水生植被覆蓋度穩(wěn)步提升，國(guó)家二級(jí)保護(hù)植物水蕨等水生植物達(dá)103種，高體鳑鲏、紅鰭原鲌等魚(yú)類達(dá)78種，“水中大熊貓”桃花水母、“鳥(niǎo)中大熊貓”震旦鴉雀、全球極危物種青頭潛鴨等10余種稀有動(dòng)物在運(yùn)河繁衍。水經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增長(zhǎng)。2023年3大港區(qū)集疏港量4800余萬(wàn)噸，比2022年提升約12%，降低物流成本約20億元，港區(qū)年人均收入超10萬(wàn)元。

京杭大運(yùn)河鄧樓泵站建設(shè)前。

京杭大運(yùn)河鄧樓泵站建設(shè)后。

經(jīng)驗(yàn)啟示

濟(jì)寧市堅(jiān)持“三水統(tǒng)籌”，打造“岸水共治+水系連通+截蓄導(dǎo)用+生態(tài)修復(fù)”的治水新模式，推動(dòng)“港產(chǎn)融合”，奮力繪就秀美風(fēng)韻的美麗中國(guó)畫(huà)卷，探索形成北方通航與調(diào)水河道保護(hù)治理路徑，為北方平原缺水城市做好“水文章”，將水資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

運(yùn)河之都大橋美景。

來(lái)源：山東省生態(tài)環(huán)境廳

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