云蒙湖又名岸堤水庫，位于臨沂市蒙陰縣，是山東省第二大水庫、全國重要飲用水水源地，承擔著臨沂市城區及下游縣區約300萬人的安全飲水任務，總庫容8億立方米，流域面積1690平方公里，被譽為“沂蒙水塔”。

突出問題

上世紀90年代，云蒙湖周邊漁業養殖無序發展，湖內遍布數十萬只養魚網箱，水體富營養化嚴重；流域內畜禽養殖發展迅猛，林果種植施肥用藥，畜禽糞污、藥肥殘留直排入河，水質一度惡化為劣Ⅴ類；入湖口非法采砂泛濫，造成濕地面積驟減，生態環境極度脆弱。

云蒙湖美景。

主要做法

一是健全水機制，扛牢云蒙湖保護責任。山東省政府批復實施《云蒙湖生態環境保護試點總體實施方案》，臨沂市出臺《臨沂市飲用水水源地保護條例》《飲用水水源地生態補償辦法》，每年補償資金4000余萬元，用于生態環境治理保護。設立云蒙湖生態區管委會，組建640人的河湖管理員隊伍。成立云蒙湖生態保護服務中心，采用“環保管家”方式，開展湖面保潔、濕地管理、工程運維等工作。創新水源地應急“蒙陰模式”，構建“筑壩攔水+截污處置+導流輸送”三道防線，全省飲用水源地應急現場會在云蒙湖召開。

二是蓄補水資源，保障云蒙湖生態流量。投資6億元，實施大壩除險加固、擴容工程，提高防洪調蓄能力，增加庫容8965萬m3。推進區域再生水循環利用試點，實施東汶河、青山埠濕地修復和污水處理廠中水回用項目，年節約水資源400萬噸。實施流域水環境綜合治理工程，保障東汶河、梓河等主要入湖河流及44條支流常年不斷流。

三是優化水環境，實現云蒙湖水清岸綠。投資2.4億元，實施蒙陰城區尾水導流工程，將城區污水廠尾水導流至云蒙湖下游，每年可削減入湖COD5480噸、氨氮548噸。健全水質預警監控網絡，在入湖河流、出湖口等關鍵節點設立16處監測站點，實現水質實時動態監管。清理洗砂點、采砂點30余處，清理養殖網箱11萬只、拆除養殖大棚2382個。創新“原位生態凈化槽、微生態潛流濕地、強化快滲池”治理模式，入選生態環境部農村生活污水治理典型案例，全省農村生活污水治理現場會在蒙陰召開。

四是修復水生態，促進云蒙湖人水和諧。投資14.22億元，實施國家良好湖泊試點項目，建成150公里環湖隔離堤、6140公頃湖濱濕地，形成“百庫千塘、萬畝荷塘”格局。實施山水林田湖草沙一體化治理，建設水源涵養林10萬畝，礦山修復22處，完成河灘綠化581公里、湖區綠化5.2萬畝，在聯合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15）上分享“生態保護修復與綠色發展實踐”案例。

五是做活水文章，推動云蒙湖綠色發展。建成水源地保護展示教育中心，舉辦放魚節、中華大蟾蜍放流、環湖自行車賽、環湖馬拉松等活動，培育特色水文化品牌。開展縣鄉村三級GEP核算，搭建GEP一鍵核算平臺，實現生態價值“可度量”。實施總投資41.3億元的環云蒙湖EOD項目，打造“一心、一環、四帶、七區”生態環境保護和產業發展格局，加快“兩山”轉化。

入湖河流金水河治理前。

入湖河流金水河治理后。

治理成效

一是水質明顯改善。常年保持正常蓄水位，穩定向下游供水約3.79億m3/年。2021年以來，云蒙湖湖心國控斷面穩定達到地表水Ⅲ類，湖區營養狀態指數均低于48，水環境質量指數4.12。二是環境更加優美。典型魚類達到46種，鳥類150種，黑鸛、東方白鸛等國家I級保護動物由“稀客”變為“常客”，對水質要求很高的桃花水母現身云蒙湖。三是群眾更加幸福。構建“兔沼果”“果菌肥”“農工貿”循環產業鏈條，蒙陰蜜桃品牌價值高達266億元，以桃為媒，推動特色旅游等產業衍生發展，年接待游客800萬人次、旅游綜合收入80億元。

云蒙湖入湖河流治理前。

云蒙湖入湖河流治理后。

經驗啟示

臨沂市堅定踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，落實保水責任，一張藍圖繪到底，一屆接著一屆干，建立起“加強水生態保護—培育綠水青山—變作生態資本—獲取經濟收益—反哺水生態保護”循環可持續機制，走出了一條“生態好、鄉村興、群眾富、可持續”的綠色發展之路，為北方山區型飲用水源地治理保護提供了借鑒。

來源：山東省生態環境廳

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