近日，青島市稅務局印發了《關于開展“稅智‘小巨人’”行動 助力“專精特新”高質量發展的實施意見（試行）》（以下簡稱《稅智“小巨人”行動》）。聚力“稅智享、稅智幫、稅智聯、稅智控”四大服務舉措，在持續優化稅收營商環境上精準發力，加快推進“專精特新”企業高質量發展。

《稅智“小巨人”行動》明確了當前和今后一段時期青島市稅務局開展“專精特新”企業服務管理，助力高質量發展的工作方向和重點任務，這既是稅務局聚焦高質量推進中國式現代化稅務實踐的生動詮釋，也是以“稅動力”賦能“專精特新”企業成長壯大，助推新質生產力發展的有力舉措。

聚焦以稅惠企，“稅智享”優化稅費服務環境。推動稅費政策直達快享，“辦前推優惠政策、辦中推申報提醒、辦后推逾期提示”，確保稅費政策紅利直達經營主體。推送減稅降費“紅利賬單”。向青島市“專精特新”企業推送減稅降費“紅利賬單”，便于納稅人對照政策核對數額，實現稅惠感知個性化。推進涉稅信息“智能預填”，實現增值稅留抵退稅、多繳稅金退稅、稅源登記信息等涉稅信息的“智能預填”，提升辦稅效率實施重點項目全周期護航，高效高質解決“專精特新”企業在發展過程中的政策難點堵點，推動稅惠助企更有力。

聚焦以稅扶企，“稅智幫”優化權益保護環境。暢通線上線下全覆蓋常態化稅費訴求渠道，線下統籌稅費爭議調解室，線上設立“云上調解室”，著力解決納稅人繳費人急難愁盼問題。在“專精特新”企業中探索實施復雜涉稅事項事先裁定，進一步提升稅收政策適用的確定性。拓寬稅務爭議解決渠道，充分發揮公職律師作用，推動稅務爭議多元處置、化解，促進稅務執法規范有序，探索建立“專精特新”涉稅合規指引，開展涉稅合規輔導，助力“專精特新”企業治理規范、合規經營，推動稅費服務更優質。

聚焦以稅興企，“稅智聯”優化協同共治環境。加強與市場監督管理、規劃和自然資源、住房和城鄉建設、法院等部門數據共享。打造“稅務+N”聯動協作培訓輔導模式，與民營經濟局、工商聯等部門聯動，面向“專精特新”企業開展專業培訓輔導。聚焦區域對比分析和產業鏈分析，深度分析較同類城市間差距，進一步服務地方政府決策。推進納稅信用體系建設，深化“銀稅互動”，推動銀行業金融機構推出“專精特新貸”等產品。配合民營經濟局建立“專精特新”后備培育庫，聚焦“向前和向后延伸培育”，對“走出去”重點地區的稅制及投資環境進行重點深入研究，會同海關、商務等部門助力“專精特新”企業更好融入全球產業鏈供應鏈，推動部門共治更精誠。

聚焦以稅助企，“稅智控”優化風險治理環境。持續完善“專精特新”行業指標體系，進行閉環監控，提升稅源監控水平。創新實施“動態預警、分級監督、防控柵欄”穿透式風險預警，穿透企業上下游數據，分析“專精特新”企業行為和風險特征。依托大數據可視化展示平臺，探索“可視化”主題監測管理，對企業的健康發展進行精準研判。探索建立“小巨人”企業稅收“白名單”制度，為“專精特新”企業發展營造規范有序、公平競爭的稅收法治環境，最大限度防范、化解、降低涉稅風險，推動風險管理更智能。

《稅智“小巨人”行動》要求，全市稅務部門充分認識此項行動的重要意義，注重聽取“專精特新”企業的意見反饋，強化與相關部門的協同聯動，持續開展青島市“專精特新”企業發展現狀前瞻性研究，在中國式現代化“青島實踐”中努力彰顯“稅務特色”，貢獻“稅務力量”。（陳泓見）

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