地熱能是一種儲量豐富、分布較廣、穩(wěn)定可靠的可再生能源。近日，山東省印發(fā)《關(guān)于支持地熱能開發(fā)利用的若干措施》，支持地熱能開發(fā)利用，調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。《若干措施》聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持有解思維，破解長期以來影響山東省地熱能合理開發(fā)利用的取水許可和采礦許可辦理難問題：對開發(fā)利用淺層地熱能的，明確采用地源熱泵技術(shù)、不取水的項目無需辦理取水許可證和采礦許可證；對開發(fā)利用中深層地熱能的，不受地下水禁采區(qū)和限采區(qū)限制，對采用“取熱不取水”技術(shù)的，無需辦理取水許可。

《若干措施》從支持地熱勘查和有序利用、優(yōu)化資源配置和審批服務(wù)、鼓勵科技攻關(guān)和平臺創(chuàng)建、強化要素保障和降本增效、加大財稅支持和金融服務(wù)、引導(dǎo)推廣應(yīng)用和示范創(chuàng)建6個方面，形成19條支持措施。

其中在支持地熱勘查和有序利用方面，加大地熱能勘查支持力度。重點支持東營、德州、聊城、濱州、菏澤，濟南—淄博—濰坊北部等地熱能富集區(qū)以及煙臺、威海、臨沂、濟寧等地熱能豐富地區(qū)中深層地熱田調(diào)查評價和深勘細查，重點縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)開發(fā)邊界淺層地熱能調(diào)查評價，以及潛力地區(qū)干熱巖調(diào)查和評價。支持推廣淺層地熱能供暖（制冷），支持有序推進中深層地熱能開發(fā)利用。

強化要素保障和降本增效方面，強化用地用林保障。支持具備條件的地熱能利用項目納入省重大項目。具備直接出讓采礦權(quán)條件、能夠明確具體用地范圍的地熱能采礦用地不需申請辦理用地預(yù)審，直接申請辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地和土地征收。將地熱能供暖（制冷）納入城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，地熱供暖管網(wǎng)、熱泵等城鎮(zhèn)地熱供暖設(shè)施用地可以劃撥方式供應(yīng)。針對淺層地熱能項目用電量大、推廣難問題，《若干措施》明確對符合有關(guān)條件的項目執(zhí)行居民生活用電價格，有力降低淺層地熱能企業(yè)用電成本。支持地熱能項目開展碳減排審核，納入碳排放指標收儲范圍，助力企業(yè)實現(xiàn)減排收益。

加大財稅支持和金融服務(wù)方面，加大稅費減免，自2019年1月1日至2023年供暖期結(jié)束，對供熱企業(yè)向居民供熱取得的采暖費收入免征增值稅；對向居民供熱收取采暖費的供熱企業(yè)，為居民供熱所使用的廠房及土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。落實綠色門檻制度，明確建成綠色礦山的地熱企業(yè)可享受城鎮(zhèn)集中供暖財政補貼。支持符合標準的地熱能利用項目納入省碳金融項目庫，對符合條件的地熱能建筑應(yīng)用項目，納入綠色金融支持城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展儲備項目庫。（陳曉婉）

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