3月24日，山東省創(chuàng)新發(fā)展研究院在濟(jì)南發(fā)布《山東省區(qū)域科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)報(bào)告2021》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）。《報(bào)告》顯示，2020年全省綜合科技創(chuàng)新水平再上新臺(tái)階，創(chuàng)新水平指數(shù)達(dá)到187.08%，較上年提高27.38個(gè)百分點(diǎn)，增速高于上年。

從評(píng)價(jià)結(jié)果看，全省科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

——?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。全省科技創(chuàng)新資源進(jìn)一步優(yōu)化，全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)支出及占比實(shí)現(xiàn)雙提升，研發(fā)人力投入增長(zhǎng)較快。創(chuàng)新資源指數(shù)達(dá)到129.36%，較上年提高4.12個(gè)百分點(diǎn)。

——?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力明顯增強(qiáng)。全省技術(shù)交易活躍，有效發(fā)明專利倍增，創(chuàng)新產(chǎn)出指數(shù)達(dá)到237.94%，較上年提高65.34個(gè)百分點(diǎn)。

——企業(yè)創(chuàng)新能力進(jìn)一步提高。企業(yè)研發(fā)活動(dòng)更加活躍，科技型企業(yè)發(fā)展壯大，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。企業(yè)創(chuàng)新指數(shù)達(dá)到179.85%，較上年提高25.02個(gè)百分點(diǎn)。

——?jiǎng)?chuàng)新績(jī)效水平穩(wěn)步提升。全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率顯著提高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)步增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有序推進(jìn)。創(chuàng)新績(jī)效指數(shù)達(dá)到134.81%，較上年提高4.64個(gè)百分點(diǎn)。

——?jiǎng)?chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全省普惠性優(yōu)惠政策落實(shí)成效顯著，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚，社會(huì)生活信息化水平顯著提高。創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)達(dá)到274.15%，較上年提高41.01個(gè)百分點(diǎn)。

——區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。各市之間創(chuàng)新能力差異系數(shù)較上年減少，省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈、膠東經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)部差異有不同程度的縮小，區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展不平衡局面有所改善。

《報(bào)告》顯示，綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)超過100%的是濟(jì)南、青島、淄博、威海4市；指數(shù)在80%至100%之間的是煙臺(tái)、東營(yíng)、濱州、聊城、濰坊、泰安6市；指數(shù)在60%至80%之間的是日照、棗莊、濟(jì)寧、德州4市；指數(shù)在60%以下的是臨沂、菏澤2市。

從各市綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)位次較上年變化看，位次上升最多的市是聊城，上升了6位；其次是濱州，上升了2位；棗莊、煙臺(tái)、濰坊各上升了1位。位次下降最多的市是德州，較上年下降了6位；其次是泰安，下降了3位；濟(jì)寧、東營(yíng)各下降了1位。其他市位次與上年持平。

從各市綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)較上年變化看，16市均實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。提高幅度超過20%的是聊城、濱州、棗莊、濰坊、濟(jì)寧5個(gè)市；提高幅度在10%-20%之間的是日照、煙臺(tái)、菏澤、臨沂、青島、濟(jì)南、威海、淄博8個(gè)市；提高幅度在10%以下的是德州、泰安、東營(yíng)3個(gè)市。

從各市科技創(chuàng)新一級(jí)指標(biāo)看，濟(jì)南、青島、濱州3市創(chuàng)新資源指數(shù)居全省前三位；濟(jì)南、淄博、棗莊3市創(chuàng)新產(chǎn)出指數(shù)居全省前三位；威海、濟(jì)南、聊城3市企業(yè)創(chuàng)新指數(shù)居全省前三位；東營(yíng)、青島、濟(jì)南3市創(chuàng)新績(jī)效指數(shù)居全省前三位；煙臺(tái)、青島、濟(jì)南3市創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)居全省前三位。

《報(bào)告》指出，各市區(qū)域創(chuàng)新呈現(xiàn)出四個(gè)特點(diǎn)：

——各市科技創(chuàng)新能力全部提升。增長(zhǎng)最高的是聊城，增幅為36.37個(gè)百分點(diǎn)，增長(zhǎng)最低的是東營(yíng)，增幅為7.58個(gè)百分點(diǎn)，全部實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。

——濟(jì)南、青島雙核引領(lǐng)作用進(jìn)一步突出。濟(jì)南、青島創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)，輻射帶動(dòng)省會(huì)都市圈和膠東都市圈城市創(chuàng)新水平有較大提升。

——國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。濟(jì)南、青島、濟(jì)寧、煙臺(tái)、濰坊、東營(yíng)6個(gè)國(guó)家創(chuàng)新型城市研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占全省總額的比重超過1/2，地方財(cái)政科技支出占全省總額的比重接近70%。各項(xiàng)指標(biāo)均較上年明顯增長(zhǎng)。在全省及各市的共同努力下，2022年初淄博、威海、日照、臨沂、德州5市列入科技部新一批開展創(chuàng)新型城市建設(shè)城市名單。

——三大經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)協(xié)同創(chuàng)新成效顯著。省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈七市中，有6個(gè)市綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)躋身全省前10位。聊城、濱州綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)較上年提高幅度列全省前2位。膠東經(jīng)濟(jì)圈五市中有3市綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)躋身全省前5位，五市發(fā)明專利申請(qǐng)量4.33萬件，接近全省總量的一半，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量超過了全省的1/2。魯南經(jīng)濟(jì)圈部分指標(biāo)增長(zhǎng)速度較快。R&D經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)速度達(dá)到15.06%，高于全省平均水平。在技術(shù)合同成交額及發(fā)明專利申請(qǐng)量方面，增速也超過了省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈和膠東經(jīng)濟(jì)圈。魯南經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展?jié)摿�較大。

（王亞楠  郭夢(mèng)縈）

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