注重產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新能力和公共服務(wù)能力建設(shè)

山東新增13個(gè)省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群

近日，省發(fā)展改革委公布山東省第二批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群名單，青島工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群等13個(gè)產(chǎn)業(yè)集群入選。加上此前公布的首批12個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，山東省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量增加到25個(gè)。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)包括新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保及航空航天、海洋裝備等產(chǎn)業(yè)，囊括了先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的絕大部分行業(yè)，代表著未來(lái)產(chǎn)業(yè)變革的方向。“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有兩個(gè)關(guān)鍵詞，一個(gè)是‘戰(zhàn)略性’，也就是不是可有可無(wú)的；第二個(gè)是新興產(chǎn)業(yè)，即它屬于新動(dòng)能。”山東財(cái)經(jīng)大學(xué)當(dāng)代金融研究所所長(zhǎng)陳華認(rèn)為，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)培育發(fā)展新動(dòng)能、獲取未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵領(lǐng)域，對(duì)于正處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換過(guò)程中的山東尤其重要。

發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，要推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合化、集群化、生態(tài)化發(fā)展。山東高度重視戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的培育，涌現(xiàn)出一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、引領(lǐng)帶動(dòng)能力突出的產(chǎn)業(yè)集群。2019年10月，國(guó)家發(fā)展改革委公布第一批66個(gè)國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群名單，山東有7個(gè)產(chǎn)業(yè)集群入選，數(shù)量居全國(guó)首位。去年2月，山東公布了首批省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，濟(jì)南市生物醫(yī)藥等12個(gè)產(chǎn)業(yè)集群入選。截至目前，山東7個(gè)國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模突破1萬(wàn)億元，其中過(guò)千億元的6個(gè)，建成省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)400多個(gè)，在建重點(diǎn)項(xiàng)目300多個(gè)，12個(gè)省級(jí)集群總規(guī)模達(dá)到7000億元。

此次新公布的13個(gè)省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群立足山東省產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)潛力的同時(shí)，緊盯新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，既包括新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、醫(yī)養(yǎng)健康等山東省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，也著眼于未來(lái)發(fā)展，在航空航天、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興領(lǐng)域培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

其中，青島工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群覆蓋物聯(lián)網(wǎng)裝備、工業(yè)軟件、網(wǎng)絡(luò)安全、前沿技術(shù)等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，擁有相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)4171個(gè)。龍頭企業(yè)海爾卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)已鏈接企業(yè)70多萬(wàn)家、服務(wù)企業(yè)6萬(wàn)余家，連續(xù)兩年位居工信部雙跨平臺(tái)之首。

“這13個(gè)產(chǎn)業(yè)集群都屬于國(guó)家、省‘十四五’戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的重點(diǎn)領(lǐng)域，具有較高技術(shù)水平和發(fā)展空間的產(chǎn)業(yè)集群，對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較強(qiáng)的支撐和引領(lǐng)作用。”省發(fā)展改革委高技術(shù)處相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新要素高度聚集、創(chuàng)新主體高度互動(dòng)、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)高度復(fù)雜，不是在地理上臨近就行了，還要有完善的創(chuàng)新平臺(tái)和在行業(yè)內(nèi)具有話語(yǔ)權(quán)的龍頭企業(yè)。第二批省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在認(rèn)定過(guò)程中，注重產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新能力和公共服務(wù)能力建設(shè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)在技術(shù)示范、產(chǎn)品輻射、產(chǎn)業(yè)鏈整合等方面的帶動(dòng)作用，把縣（市、區(qū)）和各類開發(fā)區(qū)、園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主要載體，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)圍繞園區(qū)、龍頭企業(yè)進(jìn)行布局和集聚。

以濟(jì)南高新區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)集群為例，該集群依托國(guó)家第三個(gè)人工智能先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，擁有53個(gè)創(chuàng)新平臺(tái)，軟件著作權(quán)440余件，專利1400余件。龍頭企業(yè)浪潮集團(tuán)服務(wù)器國(guó)內(nèi)占有率第一，神思電子在自然語(yǔ)言處理領(lǐng)域技術(shù)領(lǐng)先。

對(duì)于新入選的省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，山東省加大政策扶持力度，下一步將著力推動(dòng)集群延伸壯大產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價(jià)值鏈，支持建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，打造產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新的重要載體；強(qiáng)化資金政策等要素保障，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)集群企業(yè)支持力度，認(rèn)真落實(shí)減稅降費(fèi)等優(yōu)惠政策，不斷增強(qiáng)集群發(fā)展活力；同時(shí)，支持集群所在的市和經(jīng)濟(jì)園區(qū)加快管理機(jī)制創(chuàng)新，積極探索符合本地實(shí)際的特色發(fā)展之路。（王建）

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