奮力在全國革命老區現代化進程中走在前

以優異成績迎接黨的二十大勝利召開

市二十屆人大一次會議隆重開幕

任剛侯曉濱杜德昌崔鳳友張寶亮出席

侯曉濱作政府工作報告

杜德昌主持開幕式

2月24日上午，備受矚目的臨沂市第二十屆人民代表大會第一次會議在市會議中心隆重開幕。來自全市各個方面、各條戰線的人大代表，肩負全市人民重托，會聚一堂，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責。

大會執行主席任剛、杜德昌、張寶亮、馮安、劉淑秀、劉紀民、李民、丁善余、李 友 泉、張曉彬、孫德士、彭 波、姚 運 明在主席臺前排就座。侯曉濱、崔鳳友等在主席臺就座。

會議由大會執行主席、主席團常務主席杜德昌主持。

本次大會應到代表631名，因病因事缺席26名，出席本次全體會議的代表為605名，符合法定人數。

上午9時，杜德昌宣布：臨沂市第二十屆人民代表大會第一次會議開幕。會場里唱響雄壯的國歌。

在熱烈的掌聲中，侯曉濱代表市政府向大會作政府工作報告。報告共分三個部分：一、過去五年和2021年工作回顧；二、今后五年和2022年工作安排；三、加強政府自身建設。

侯曉濱在報告中說，過去五年，是臨沂奮力趕超、聚力突破的五年，是砥礪奮進、加速發展的五年。五年來，在市委堅強領導下，在市人大、市政協和社會各界監督支持下，我們大力弘揚沂蒙精神，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，綜合實力持續攀升，發展后勁持續增強，城市形象持續提升，群眾福祉持續改善，如期全面建成小康社會，“三個戰略性轉變”強勢啟程，沂蒙革命老區在高質量發展道路上闊步前進！

侯曉濱說，過去的2021年，是中國共產黨成立100周年，也是“十四五”開局之年。面對復雜多變的外部環境，全市上下攻堅克難求突破、奮勇爭先開新局，經濟發展穩中向好，新舊動能加速轉換，鄉村振興縱深推進，商城轉型扎實有力，城市品質加快提升，發展活力有效釋放，安全底板更加牢固，民生底色更有質感，圓滿完成了年初確定的各項目標任務。

侯曉濱說，成績的取得，是省委、省政府和市委正確領導、科學決策的結果，是市人大、市政協和社會各界有效監督、鼎力支持的結果，是全市上下砥礪攻堅、共同努力的結果。

侯曉濱說，五年風雨兼程，經驗彌足珍貴。我們深刻體會到，做好政府工作：必須踐行“兩個維護”，才能戰勝一個又一個困難，取得一個又一個勝利；必須堅持“發展為要”，才能讓創新創造的活力充分涌流，加快實現“三個戰略性轉變”；必須貫徹“人民至上”，才能得到群眾發自內心的擁護支持，奏響老區人民的幸福樂章；必須做到“實干篤行”，才能在新的趕考路上交出新的優秀答卷！在肯定成績的同時，我們也清醒地看到發展中還存在一些短板和問題。對這些問題，我們將采取有力措施，切實加以解決。

侯曉濱說，今后五年，是臨沂加快實現“三個戰略性轉變”“在全國革命老區現代化進程中走在前、綜合實力在全國地級市中進位次、人均占有在全省提水平”的關鍵五年。今后五年政府工作總體思路是：堅持傳承踐行沂蒙精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，錨定“走在前列、全面開創”“三個走在前”總遵循、總定位、總航標，聚焦省委“六個一”發展思路、“六個更加注重”策略方法、“十二個著力”重點任務，圍繞深化臨沂“由大到強、由美到富、由新到精”轉變，大力實施現代化強市“八大戰略”，奮力在全國革命老區現代化進程中走在前、綜合實力在全國地級市中進位次、人均占有在全省提水平。

侯曉濱說，今后五年的主要目標是：綜合實力更強，在全國革命老區20個重點城市中保持經濟總量、一般公共預算收入“雙第一”，人均占有水平在全省提高2個位次；縣區綜合實力全省排名大幅前移，力爭1個縣進入全國百強。發展活力更足，八大傳統產業轉型升級取得重大進展，營商環境全面優化，“商倉流”一體化和“四個商城”建設成效明顯。城鄉面貌更美，“水之城、文之邦、商之都”特色彰顯，城鄉交通更加便捷，生態環境更為宜居。群眾生活更好，居民人均可支配收入達到5萬元、前移2個位次；家庭年可支配收入10—30萬元的中等群體超過50%，行政村集體收入全部過10萬元；民生支出占比保持在80%以上，群眾獲得感幸福感安全感持續增強。

侯曉濱說，2022年，是黨的二十大召開之年，是新舊動能轉換“五年取得突破”的決戰之年，也是新一屆政府依法履職的起步之年，做好經濟社會發展各項工作，意義十分重大。綜合考慮各方面因素，今年全市經濟社會發展的主要預期目標為：地區生產總值增長6%左右，一般公共預算收入增長6%左右，固定資產投資增長6%左右，社會消費品零售總額增長7%左右，進出口總額增長高于全省平均水平，全面完成省政府下達的約束性指標。

侯曉濱強調，工作中，突出抓好八個方面：一是加快開啟工業振興新引擎。堅定不移實施先進工業強市戰略，培育優勢產業集群，扶持企業發展壯大，加快招商引資和項目建設，做大做強發展平臺，推動存量優化、增量崛起，跑出工業振興加速度。二是加快增創商貿物流新優勢。實施商貿物流首善戰略，著力“強商”“補倉”“暢流”，建設數字商城、國際商城、綠色商城、鏈式商城，打造立足魯南經濟圈、融入長三角、輻射全國的“西部商城”商業新地標。三是加快打造鄉村振興新高地。實施鄉村振興先行戰略，堅定“三步走”路徑，抓牢底線任務，拓展產業鏈條，建設宜居鄉村，強化要素保障，著力建設實力的、農民的、活力的、宜居的、奮進的沂蒙新鄉村。四是加快提升城市發展新能級。實施城鎮擴能提質戰略，堅持精致規劃、精心建設、精細管理、精準更新，突出規劃引領，提升城市功能，加強城市管理，有序城市更新，加快建設魯南蘇北地區中心城市。五是加快釋放融合發展新活力。堅持改革推動、開放帶動、創新驅動，在深化改革、擴大開放、科技創新上用力，激發市場主體內生力和社會創造力。六是加快構建綠色發展新格局。樹牢“綠水青山就是金山銀山”理念，實施綠色低碳優能戰略，在“綠”上做加法、在“碳”上做減法、在“能”上做乘法、在“治”上做除法，做到降碳、減污、擴綠、增長協同推進，讓綠色成為臨沂最靚麗的底色。七是加快筑牢安全發展新底板。統籌發展和安全，抓好常態化疫情防控，狠抓安全生產，防范化解金融風險，創新社會治理，堅決守牢“一排底線”。八是加快建設民生幸福新家園。實施共建共享共惠戰略，探索共同富裕有效路徑，拓寬就業增收渠道，織密社會保障網絡，加強優質教育供給，提高健康服務水平，繁榮文化體育事業，全力解決群眾揪心事、煩心事、操心事。

侯曉濱說，奮進新時代，啟航新征程。站在“兩個百年”的交匯節點，全市各級政府和工作人員必須加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉和專業訓練，倡樹“嚴真細實快”的作風，強化黨建統領，堅持依法行政，注重擔當實干，筑牢廉潔底線，高揚精氣神、奮勇走在前，努力創造經得起歷史、實踐和人民檢驗的成績。

侯曉濱最后說，過去的臨沂，是一片光榮的紅土地，為革命勝利和新中國建設作出了巨大貢獻；今天的臨沂，是一片奮進的熱土地，全市上下呈現百舸爭流、千帆競發的生動局面。讓我們在省委、省政府和市委的堅強領導下，踔厲奮發啟新程，篤行不怠向未來，奮力在全國革命老區現代化進程中走在前，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！

會議書面印發了《臨沂市2021年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2022年計劃草案的報告》《臨沂市2021年預算執行情況和2022年預算草案的報告》，一并提交代表審查。

出席市政協十六屆一次會議的政協委員在各駐地賓館通過收看視頻直播列席會議。（柏建波 孫愛娜）

來源：臨報融媒

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