六個關(guān)鍵詞解碼山東“十三五”答卷

人民網(wǎng)濟南2月6日電（逄鑫珊）6日下午，山東省政府新聞辦召開山東省十三屆人大五次會議第二場新聞發(fā)布會，山東省人大、省政府和省直有關(guān)部門負責(zé)人介紹了山東“十三五”發(fā)展成就并解讀了“十四五”規(guī)劃綱要。

“十三五”時期，是山東發(fā)展極不平凡的五年，一組組數(shù)據(jù)、一項項工作、一件件實事，既振奮人心、又催人奮進，其鮮明特點有六點：

“跨越”：主要體現(xiàn)在綜合實力上，2020年，山東省生產(chǎn)總值達到7.3萬億元，提前1年實現(xiàn)比2010年翻一番；人均突破1萬美元。

“蝶變”：“十三五”是山東新舊動能轉(zhuǎn)換力度最大、成效最為顯著的一個時期。特別是2017年以來，山東省委、省政府推動“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”，下決心推進“三個堅決”，一方面，累計治理“散亂污”企業(yè)超過11萬家，粗鋼、生鐵、焦化、煤炭、電解鋁等產(chǎn)能，都實現(xiàn)了較大幅度壓減；另一方面，包括裕龍島煉化一體化、山東重工綠色智造產(chǎn)業(yè)城等一批重大項目開工建設(shè)，新動能加速成長壯大，去年，山東省“四新”經(jīng)濟增加值占GDP比重達到30.2%，比2017年提高8.7個百分點。

“為民”：山東省政府工作報告中，列舉了許多實事。比如，山東省居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，由118元提高到142元，提高幅度達到20.3%；比如，9類困難群眾救助保障標(biāo)準(zhǔn)，提高幅度最低的17%（城市低保），最高的達到92%（重點困境兒童基本生活補助）。

“宜居”：幾年來，山東持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，堅持標(biāo)本兼治、重在治本，深入推進“四減四增”，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提升。拿大氣來說，山東省PM2.5平均濃度，去年達到46微克/立方米，比2015年下降37%；優(yōu)良天數(shù)比例達到69.1%，比2015年提高14.2個百分點。

“躍升”：基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)了全面躍升。2020年，全省高鐵、高速公路通車里程分別達到2110公里、7473公里，重回全國第一方陣；同時，水利工程建設(shè)方面，五年累計完成投資超過2000億元。

“活力”：抓緊抓實九大改革攻堅，“一次辦好”改革、開發(fā)區(qū)體制機制改革、國資國企改革等一批基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性改革縱深推進，市場化、法治化、國際化營商環(huán)境顯著提升。五年來，省級行政權(quán)力事項壓減了59%，企業(yè)開辦時間由20天壓縮到1天；比如，推行“黨工委（管委會）+”管理新體制，全省開發(fā)區(qū)共壓減內(nèi)設(shè)機構(gòu)58.7%、人員56.2%；還比如，省屬企業(yè)混改戶數(shù)比例達到68.9%。這些，都有效激發(fā)了市場活力和發(fā)展?jié)摿Γ�截至今�?月底，山東省實有市場主體1199.6萬戶，同比增長14%。

據(jù)悉，關(guān)于《山東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》，現(xiàn)已經(jīng)由山東省十三屆人大五次會議審查批準(zhǔn)�！毒V要》指出：

總體目標(biāo)是，到2035年基本建成新時代現(xiàn)代化強省，未來5年著力實現(xiàn)“七個走在前列”“九個強省突破” （即：①綜合實力走在前列、②發(fā)展質(zhì)效走在前列、③科技創(chuàng)新走在前列、④改革開放走在前列、⑤生態(tài)建設(shè)走在前列、⑥治理效能走在前列、⑦民生改善走在前列；重點在①科教強省、②文化強省、③健康強省、④現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省、⑤先進制造業(yè)強省、⑥海洋強省、⑦數(shù)字強省、⑧新能源新材料強省、⑨交通強省建設(shè)上實現(xiàn)重大突破）。

關(guān)于未來五年的增長速度問題，經(jīng)過深入測算，山東省將“十四五”時期年均增速設(shè)定為5.5%左右，工作中力爭達到6%以上。

確定了重大舉措和重點任務(wù)�！兑�(guī)劃綱要》將山東省委《建議》確定的12項戰(zhàn)略任務(wù)，細化拓展為14項，重點增列數(shù)字經(jīng)濟篇和重大基礎(chǔ)設(shè)施篇。如，圍繞加快建設(shè)高水平創(chuàng)新型省份，就“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”作了專章部署，提出了“高等教育毛入學(xué)率提高到60%以上”、“實施省屬高�！�雙高’建設(shè)計劃，建設(shè)15所左右高水平大學(xué)和50個左右高水平學(xué)科”、“高中階段教育毛入學(xué)率提高到98%”等目標(biāo)。

配套謀劃了重大工程和重點項目。在規(guī)劃編制之初，同步做好重大項目論證，突出支撐性引領(lǐng)性、突出低碳發(fā)展節(jié)能降耗、突出可落地可實施，聚焦科教創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、生態(tài)環(huán)保、對外開放、基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生等方面，謀劃提出各類重大工程項目885項。