六個關鍵詞解碼山東“十三五”答卷

人民網濟南2月6日電（逄鑫珊）6日下午，山東省政府新聞辦召開山東省十三屆人大五次會議第二場新聞發布會，山東省人大、省政府和省直有關部門負責人介紹了山東“十三五”發展成就并解讀了“十四五”規劃綱要。

“十三五”時期，是山東發展極不平凡的五年，一組組數據、一項項工作、一件件實事，既振奮人心、又催人奮進，其鮮明特點有六點：

“跨越”：主要體現在綜合實力上，2020年，山東省生產總值達到7.3萬億元，提前1年實現比2010年翻一番；人均突破1萬美元。

“蝶變”：“十三五”是山東新舊動能轉換力度最大、成效最為顯著的一個時期。特別是2017年以來，山東省委、省政府推動“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”，下決心推進“三個堅決”，一方面，累計治理“散亂污”企業超過11萬家，粗鋼、生鐵、焦化、煤炭、電解鋁等產能，都實現了較大幅度壓減；另一方面，包括裕龍島煉化一體化、山東重工綠色智造產業城等一批重大項目開工建設，新動能加速成長壯大，去年，山東省“四新”經濟增加值占GDP比重達到30.2%，比2017年提高8.7個百分點。

“為民”：山東省政府工作報告中，列舉了許多實事。比如，山東省居民基礎養老金最低標準，由118元提高到142元，提高幅度達到20.3%；比如，9類困難群眾救助保障標準，提高幅度最低的17%（城市低保），最高的達到92%（重點困境兒童基本生活補助）。

“宜居”：幾年來，山東持續打好污染防治攻堅戰，堅持標本兼治、重在治本，深入推進“四減四增”，生態環境質量明顯提升。拿大氣來說，山東省PM2.5平均濃度，去年達到46微克/立方米，比2015年下降37%；優良天數比例達到69.1%，比2015年提高14.2個百分點。

“躍升”：基礎設施實現了全面躍升。2020年，全省高鐵、高速公路通車里程分別達到2110公里、7473公里，重回全國第一方陣；同時，水利工程建設方面，五年累計完成投資超過2000億元。

“活力”：抓緊抓實九大改革攻堅，“一次辦好”改革、開發區體制機制改革、國資國企改革等一批基礎性、引領性改革縱深推進，市場化、法治化、國際化營商環境顯著提升。五年來，省級行政權力事項壓減了59%，企業開辦時間由20天壓縮到1天；比如，推行“黨工委（管委會）+”管理新體制，全省開發區共壓減內設機構58.7%、人員56.2%；還比如，省屬企業混改戶數比例達到68.9%。這些，都有效激發了市場活力和發展潛力，截至今年1月底，山東省實有市場主體1199.6萬戶，同比增長14%。

據悉，關于《山東省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，現已經由山東省十三屆人大五次會議審查批準�！毒V要》指出：

總體目標是，到2035年基本建成新時代現代化強省，未來5年著力實現“七個走在前列”“九個強省突破” （即：①綜合實力走在前列、②發展質效走在前列、③科技創新走在前列、④改革開放走在前列、⑤生態建設走在前列、⑥治理效能走在前列、⑦民生改善走在前列；重點在①科教強省、②文化強省、③健康強省、④現代農業強省、⑤先進制造業強省、⑥海洋強省、⑦數字強省、⑧新能源新材料強省、⑨交通強省建設上實現重大突破）。

關于未來五年的增長速度問題，經過深入測算，山東省將“十四五”時期年均增速設定為5.5%左右，工作中力爭達到6%以上。

確定了重大舉措和重點任務�！兑巹澗V要》將山東省委《建議》確定的12項戰略任務，細化拓展為14項，重點增列數字經濟篇和重大基礎設施篇。如，圍繞加快建設高水平創新型省份，就“建設高質量教育體系”作了專章部署，提出了“高等教育毛入學率提高到60%以上”、“實施省屬高�！�雙高’建設計劃，建設15所左右高水平大學和50個左右高水平學科”、“高中階段教育毛入學率提高到98%”等目標。

配套謀劃了重大工程和重點項目。在規劃編制之初，同步做好重大項目論證，突出支撐性引領性、突出低碳發展節能降耗、突出可落地可實施，聚焦科教創新、產業升級、生態環保、對外開放、基礎設施、社會民生等方面，謀劃提出各類重大工程項目885項。