改革機制，激發活力，龍口全力加速創新型城市建設

2019，全面啟動。2020，加速推進。2021，確保建成！目前，龍口市全力提速“首批國家創新型縣市”創建工作，不斷落實創建舉措，全面推進各項創建工作，確保2021年如期完成創建任務，為龍口市經濟社會發展貢獻更大科技力量。

2017年5月，國務院辦公廳印發《關于縣域創新驅動發展的若干意見》，明確在有條件的縣（市）建設創新型縣（市）。2018年，科技部確立了首批國家創新型縣市創建名單。全國共有52個縣（市），山東省僅有3家（龍口市、鄒城市、榮成市）。今年以來，龍口市創建工作全面提速，實施科技創新改革攻堅行動，不斷優化創新環境、集聚創新資源、激活創新因子，科技創新工作邁上新臺階。

——創新科技計劃項目管理機制。今年以來，龍口市通過改革項目評審立項機制，完善了有關程序和制度，在本級科技計劃項目申報中建立了第三方中介機構評審制度。截至目前，已受理龍口市級科技項目76項，具體評審工作正在進行中。為保護、調動事業單位人員進行科研的積極性，龍口市深化科技項目管理機制改革，積極探索建立了事業單位科研項目管理機制，研究出臺了《龍口市科技研發計劃政策引導類項目管理辦法（試行）》，引導醫療機構、各類站所等事業單位充分發揮科研自主權，建立完善以信任為前提，以目標和績效為導向的項目管理機制。

——探索運用市場機制建設科技創新平臺。新型研發機構的建設需要資金、人才、技術多方面的同時發力，僅靠政府的投入，周期長、見效慢，政府負擔重、壓力大。為此，龍口市積極探索運用市場機制，通過引導企業這個市場主體，結合自身技術需求、人才需求、發展需求，主動作為，建設目標明確的科研創新平臺，科技部門充分發揮自身的科技資源優勢，協助企業促成產學研協作，既解決了研究院的建設效率和活力問題，又解決了政府財力有限的問題。南山控股投資17.4億元建設的南山科學技術研究院，包括四個產業研究院和兩個中心，今年開建，明年建成使用。目前已招聘人員52人，并開展相關研發業務。今年龍口市以企業為主體建設的省級以上科技創新平臺達到了5處。這些科創平臺將有效帶動龍口市科技創新事業的發展，為經濟高質量發展注入強勁動力。

——創新科技企業培育方式，科技型企業群體不斷壯大。龍口市科技局采取政策宣講“片長制”，組織相關工作人員赴各鎮街區積極開展科技政策下鄉工作，送政策進企業，送服務到基層。共走訪調研企業170余家，了解企業技術、人才需求，為企業講解相關科技政策，解答企業關于高新技術企業申報、各級科技計劃項目申報等方面問題。積極向金融機構推介科技型企業，借助科技金融政策，緩解科技型企業融資難、融資貴問題。截至目前，全市科技型中小微企業獲得煙臺市2020年“成果貸”貸款額度為6210萬元。全市經認定的高新技術企業累計達到63家，今年以來，培育國家科技型中小企業103家，新培育申報國家高新技術企業31家。創新主體的不斷壯大，加快了龍口市新興產業的發展和傳統產業的轉型升級，2020年第三季度高新技術產業產值占規模以上工業總產值的比重達到65%。

——積極實施新的政策措施，加快科技成果轉移轉化。研究出臺了《龍口市2020—2022科技創新三年行動計劃》，從高新技術企業培育、科技成果轉移轉化、建設高水平研發機構、創新平臺建設、產學研協同創新、軍民科技融合、科技孵化器、國際交流合作等方面提出新的扶持政策，有效助推了科技成果加速轉化。16個科技項目列入2020年度煙臺市級以上科技計劃。聯合化學的“聚氨酯油墨著色用聯苯胺類偶氮顏料的研發與產業化”、恒源生物的“富馬酸生物制備L-天冬氨酸和L-丙氨酸高效清潔生產技術”、藍牙數控的“立式銑車復合機床”等３個項目獲山東省科技進步三等獎。

——積極探索產學研合作新方式，全力推動高端鋁材料產業轉型升級。高端鋁材料產業是我市重點產業，圍繞產業的技術創新，龍口市依托相關創新平臺，大力開發高新技術產品，通過成果轉化和項目建設，產業鏈條進一步延伸，產業集群不斷壯大。南山科學技術研究院探索下設鋁業產業技術研究院，以產業研究院作為橋梁，加強與中國有色金屬協會、山東鋁業協會、山東大學、東北大學等科研院所的交流合作，不斷提升技術創新能力和科研成果轉化率，支撐鋁產業創新發展與可持續發展。今年以來，共研發汽車輕量化項目7個，其中3個已開始批量供貨，研發軌道交通用鋁型材項目5個，其中6005A合金系列型材，技術含量高、性能優良，將填補國內生產缺口，具有非常廣闊的市場前景。（姜育琳 姜浩）