濟南市檢察機關(guān)推動掃黑除惡專項斗爭決戰(zhàn)決勝

掃黑除惡專項斗爭開展以來，濟南市檢察機關(guān)全面落實省院和市委工作要求，強化政治擔當，壓實工作責(zé)任，完善工作機制，勇于擔當，攻堅克難，專項斗爭取得顯著成效。

一、以政治為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)提升站位，推動重大責(zé)任落地落實。

濟南市院黨組始終把掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務(wù)來抓，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全力推動專項斗爭向縱深發(fā)展。

一是強化組織引領(lǐng)，提升專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)力。成立檢察長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，專門設(shè)立工作專班，做到實時調(diào)度、精細部署、強力推動。先后組織召開專題黨組會28次，制發(fā)各類制度文件20余個，召開全市檢察機關(guān)掃黑除惡專項斗爭部署會、推進會、調(diào)度會12次，深入基層督導(dǎo)調(diào)研7批次。以開展“業(yè)務(wù)提升年”為契機，采取專家會診、庭審觀摩、組織培訓(xùn)、案件研討、案件評查等形式，全面提高干警打擊黑惡犯罪能力和水平。兩級院檢察長發(fā)揮頭雁作用，以上率下，靠前指揮，帶頭辦案數(shù)量占總數(shù)的47%，形成了一級抓一級，層層抓落實的良好格局。

二是強化責(zé)任擔當，提升決策部署執(zhí)行力。把專項斗爭作為領(lǐng)導(dǎo)干部到基層調(diào)研工作的重點，納入督查巡察、督導(dǎo)檢查、績效評價重要內(nèi)容，不斷細化專項斗爭評價標準,從組織保障、辦案效率、辦案質(zhì)量、辦案效果等方面全鏈條評估，層層分解任務(wù)、層層落實責(zé)任，確保各項部署要求落到實處�！栋盐章毮芏ㄎ� 創(chuàng)新七項機制在掃黑除惡斗爭中彰顯濟南檢察力量》的經(jīng)驗做法被省檢察院和最高檢轉(zhuǎn)發(fā)。

三是強化問題導(dǎo)向，提升整改反饋落實力。對標中央掃黑除惡督導(dǎo)、“回頭看”和省特派督導(dǎo)反饋的問題，逐項確定整改措施、整改時限、責(zé)任部門和責(zé)任人員，采取掛圖作戰(zhàn)、列單銷號、建賬督辦等方式，在規(guī)定時限內(nèi)全面完成問題整改任務(wù)，不斷推動工作上新臺階。

二、以質(zhì)效為生命，持續(xù)攻堅克難，推動黑惡案件辦好辦精。

牢牢把握依法嚴懲要求，加快節(jié)奏，確保系列攻堅行動取得實效。

一是堅持“嚴”字為要，全力加快辦案進度。緊緊圍繞“山東戰(zhàn)役”部署要求，兩級檢察機關(guān)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干、集中優(yōu)勢兵力，堅持專案專班、優(yōu)先辦理，充分發(fā)揮捕訴一體機制優(yōu)勢，依法快捕、快訴,形成快速反應(yīng)打擊鏈條。

二是堅持“精”字為本，全力開展會戰(zhàn)攻堅。按照省院和市委統(tǒng)一部署，積極參與“百日會戰(zhàn)”“積案清零”“雙清”“六清”和“百日攻堅”集中行動，細化實化工作方案，明確目標要求，集中時間、集中力量，按時保質(zhì)完成檢察環(huán)節(jié)各項清零攻堅任務(wù)。專項斗爭以來，全市共批捕涉黑涉惡犯罪嫌疑人525人，其中涉黑38人、涉惡487人;提起公訴102件656人，其中涉黑123人、涉惡533人。依法辦理李鯤鵬涉黑案、賈金坡涉惡案、于恩齊“全省首例校園套路貸”案等一批典型案件，在社會上引起強烈反響。劉少榮等19人惡勢力“套路搬”案，為全省第一例“套路搬”案，中央電視臺給予專題報道。省掃黑辦專門發(fā)來賀電對龐允盟涉黑案辦理工作給予高度評價。有2起案件被評為全省檢察機關(guān)優(yōu)秀案件，有力提高了人民群眾的安全感。

三是堅持“實”字為效，全力助推“破網(wǎng)打傘”。牢固樹立“保護傘’線索應(yīng)發(fā)現(xiàn)沒發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)了不移送就是瀆職的理念。把有無涉黑涉惡違法犯罪及其“保護傘”“關(guān)系網(wǎng)”線索移送、處理情況作為案件審查必有內(nèi)容，部署開展已辦案件“回頭看”活動，加強對已辦和在辦黑惡犯罪案件的審查和串并分析，深挖幕后涉黑涉惡犯罪和“保護傘”問題線索。發(fā)現(xiàn)移送涉黑惡問題線索404件，移交后被公安機關(guān)查實30件。

三、以制度為保障，持續(xù)規(guī)范提升，推動斗爭成果深化實化。

深刻把握涉黑涉惡犯罪規(guī)律，不斷完善工作機制，充分發(fā)揮法律監(jiān)督作用，確保把每一起案件辦成經(jīng)得起歷史檢驗的鐵案。

一是突出案件質(zhì)量，完善統(tǒng)一把關(guān)機制。市檢察院對所有涉黑涉惡案件逐案審查指導(dǎo)，對有重大影響、疑難復(fù)雜、具有典型示范意義的胡德華涉黑案、劉惠明涉黑案、李守興涉惡案等16起涉黑涉惡案件，掛牌督辦，上下聯(lián)動,精準指導(dǎo)，構(gòu)建起了“兩級同審、體檢把關(guān)”的案件質(zhì)量綜合管控體系，確保“是黑惡的一個不放過，不是黑惡的一個不拔高湊數(shù)”。

二是突出審前主導(dǎo)，完善提前介入機制。充分發(fā)揮檢察機關(guān)審前主導(dǎo)和過濾作用，堅決做到涉黑和涉惡犯罪案件100%提前介入，引導(dǎo)好偵查方向,解決在涉黑涉惡案件定性、證據(jù)認定和法律適用方面的分歧,促進提升案件偵查質(zhì)量,為案件后續(xù)處理奠定良好基礎(chǔ)。截止目前，提起公訴的涉黑涉惡犯罪案件有罪判決率為100%，提起公訴的涉黑案件無一被法院改變定性。

三是突出效能延伸，完善“打財斷血”協(xié)作機制。堅決把摧毀黑惡勢力經(jīng)濟基礎(chǔ)作為提高辦案效果的重要尺度，堅持審查涉案人員與審查涉案財產(chǎn)同步進行、深挖犯罪線索與深挖利益鏈條同向發(fā)力，加大對黑惡勢力犯罪案件涉案財物的審查和監(jiān)督力度，依法對60余起案件提出查封、扣押、凍結(jié)的意見建議和財產(chǎn)刑量刑建議，著力剝奪黑惡勢力犯罪分子再犯罪能力,徹底摧毀黑惡勢力經(jīng)濟基礎(chǔ)，防止“死灰復(fù)燃”。

掃黑專項工作會議

四、以治理為根本，持續(xù)綜合整治，推動社會治理創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。

強化大局意識和全局觀念，積極運用檢察建議等方式，大力助推社會治理。

一是深化社會綜合治理，織密全體系“防護網(wǎng)”。牢固樹立“一盤棋”思想，在市委、市政府的統(tǒng)一部署下，積極參與全市十大重點行業(yè)、重點領(lǐng)域和農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡專項斗爭集中行動，加強與行政執(zhí)法機關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，就案件線索移轉(zhuǎn)、證據(jù)規(guī)格認定、案件會商等工作形成合力，促進涉黑涉惡治安亂點整治。

二是深化檢察建議成效，筑牢全領(lǐng)域“隔離網(wǎng)”。針對重點地區(qū)、領(lǐng)域、行業(yè)日常監(jiān)管制度中存在的漏洞，提出高質(zhì)量的檢察建議128份，協(xié)助黨委政府和相關(guān)單位推動解決深層次問題，努力從源頭上防范和遏制黑惡勢力滋生蔓延。在辦理侯曉涉黑案中，針對該案所涉虛假訴訟犯罪7起問題、串通投標犯罪18起問題，圍繞市場監(jiān)管和律師管理漏洞,依法向市場監(jiān)管、司法行政部門等相關(guān)單位制發(fā)檢察建議3份，實現(xiàn)“辦理一案,治理一片”的效果。

三是深化斗爭戰(zhàn)果，構(gòu)建全方位“宣傳網(wǎng)”。貫徹“打防并舉”要求，把宣傳工作貫穿專項斗爭始終，深入基層單位、企業(yè)社區(qū)開展集中宣傳，制作橫幅、展板、發(fā)放宣傳資料10萬余份。完善“以案釋法”制度，先后在傳統(tǒng)媒體和融媒體平臺，發(fā)布微信115條，微博280余條，今日頭條200余條；在檢察日報、人民法治網(wǎng)、大眾日報、濟南日報等媒體發(fā)布《非法吸收公眾存款、搶劫、敲詐勒索、尋釁滋事……一家人“齊上陣”》《暴力壟斷物流園卸貨業(yè)務(wù) 濟南濟陽：一惡勢力犯罪集團11名成員獲刑》等稿件157篇。聯(lián)合濟南市廣播電視臺拍攝檢察系列微電影《使命》，持續(xù)擴大斗爭聲勢。槐蔭、天橋區(qū)院、平陰縣院分別建立掃黑除惡專項斗爭警示教育基地，先后有2萬多名黨員干部到基地參觀學(xué)習(xí)、接受教育，在全社會營造了掃黑除惡專項斗爭的濃厚氛圍。通過對專項斗爭重要信息、重大案件的及時報道，典型案例的深度報道，印發(fā)宣傳資料、開展精品案件評選、組織重大黑惡犯罪案件觀摩庭等多種形式，充分展示了檢察機關(guān)掃黑除惡專項斗爭成效，營造良好的社會氛圍。

掃黑除惡永遠在路上。濟南市檢察機關(guān)將認真落實省院和市委的部署，持續(xù)強化政治擔當，持續(xù)提升辦案質(zhì)效，持續(xù)推動工作落實，全面履行法律監(jiān)督職能，全力以赴打好掃黑除惡斗爭收官戰(zhàn)決勝戰(zhàn)，努力為加快打造“五個濟南”、建設(shè)“大強美富通”現(xiàn)代化國際大都市提供堅強有力的司法保障。（濟南市掃黑辦供稿）