多部門合力推進“食安山東”建設 創(chuàng)建示范單位9000余家

2020年上半年，山東各級各部門深入實施食品安全戰(zhàn)略，認真貫徹落實《山東省人民政府辦公廳關于“食安山東”品牌建設的實施意見》。年初，山東省食安辦印發(fā)《2020年度“食安山東”品牌建設實施意見任務分解方案》，各部門細化目標任務，狠抓工作落實，“食安山東”品牌建設穩(wěn)步推進。

制度標準更加健全。山東省市場監(jiān)管局聯(lián)合省財政廳出臺了《山東省食品安全工作評議考核激勵實施辦法》，推動落實食品安全黨政同責和屬地管理責任，激勵全省各級食品安全工作的積極性。瞄準食品小作坊薄弱環(huán)節(jié)，出臺了《加強食品生產(chǎn)小作坊監(jiān)管推動規(guī)范提升的指導意見》，繪制釋義和圖解，規(guī)范小作坊監(jiān)管。省畜牧獸醫(yī)局加強病死畜禽無害化處理，明確優(yōu)化病死畜禽無害化處理廠布局，改造提升收集體系，足額落實病死豬無害化處理補助資金等要求。從2020年開始，將病死牛、羊、家禽、兔等納入省級補助政策范圍，推進病死畜禽無害化處理與保險聯(lián)動。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位梳理優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)的標準規(guī)程，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)標準與生產(chǎn)需求緊密銜接，上半年審定78項農(nóng)業(yè)地方標準。省衛(wèi)生健康委啟動金銀花食用標準調(diào)研，從嚴審核企業(yè)標準備案內(nèi)容，確保備案的企業(yè)標準“嚴于”國家（地方）標準。上半年受理企業(yè)標準公示申請4443件，公示2561件，正式備案2220件。

品牌創(chuàng)建成績顯著。各部門以“食安山東”建設為統(tǒng)領，積極開展跨行業(yè)、多層次、全方位的品牌創(chuàng)建工作。截至目前，累計創(chuàng)建“食安山東”示范單位9000余家、生產(chǎn)示范基地完成驗收31個、規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場294家；推動各市利用各種資源建設展館（廳）或“食安山東”專區(qū)等線上線下平臺，提高安全優(yōu)質(zhì)食品供給，培育食品高端品牌。目前培育了“食安菏澤會客廳”“食安日照展銷館”“食安臨沂51食品網(wǎng)”“智慧食安棗莊”“食安德州”品牌運營中心5個“食安山東”平臺；認定省級農(nóng)業(yè)標準化基地1309個、省級以上海洋牧場示范區(qū)（項目）105處，省級經(jīng)濟林標準化示范園337個、齊魯放心果品182個，品牌培育工作面上開花。

同時，大力實施餐飲質(zhì)量安全提升工程，鼓勵餐飲消費聚集街（區(qū)）、中央廚房和集體用餐配送單位推行“明廚亮灶”建設，指導煙臺開展“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”試點。強化餐飲服務量化分級管理，推進餐飲服務量化分級應評盡評，學校食堂量化分級良好以上比率達98%。深入推進“雙安雙創(chuàng)”，修訂《山東省食品安全市、縣（市、區(qū)）評價與管理辦法》，嚴格認定條件、加大淘汰力度，進一步規(guī)范創(chuàng)建程序和日常管理。將58%的材料檢查修改為現(xiàn)場檢查，實現(xiàn)材料“瘦身”，促成實干工作導向。

截至目前，5個市被命名為國家級食品安全示范城市，10個市、51個縣（市、區(qū)）被命名為省級食品安全市、縣（市、區(qū)），第三批3個市、27個縣（市、區(qū)）初步通過驗收。3個市18個縣被命名為國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市、縣，85個縣被命名為省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。

技術(shù)支撐逐步提升。加快推進追溯體系建設，以大型食品生產(chǎn)企業(yè)為主體，圍繞肉制品、乳制品、食用植物油、白酒等重點品種，加快推進食品安全追溯體系信息化建設。推動實施追溯管理與農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大創(chuàng)建認定工作、農(nóng)業(yè)品牌推選、農(nóng)產(chǎn)品認證、農(nóng)業(yè)展會“四掛鉤”，大力推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度。繼續(xù)推進食品抽檢監(jiān)測“三統(tǒng)一”，上半年，省市場監(jiān)管局完成省級監(jiān)督抽檢監(jiān)測16354批次，檢出不合格樣品430批次，抽檢合格率97.39%，依法處置完成540件，平均單件罰沒款14538.20元。省自然資源廳開展食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測403批次，合格率100%。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳開展農(nóng)產(chǎn)品省級監(jiān)測11290批次，水產(chǎn)品省級監(jiān)測1989批次。省衛(wèi)生健康委對194家餐飲具集中消毒服務單位開展了監(jiān)督檢查。省糧食和物資儲備局組織開展2020年新收獲糧食和庫存糧食質(zhì)量安全監(jiān)測，覆蓋全省78個糧食主產(chǎn)縣。省畜牧獸醫(yī)局已完成畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢2162批次，合格率為98.9%。

食品及食品領域高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)推進。從農(nóng)業(yè)源頭入手，加強產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測，著力推進化肥減量增效，加快高標準農(nóng)田建設。開展食品質(zhì)量提升行動，著力在規(guī)模以上食品生產(chǎn)加工企業(yè)推行先進管理方式，鼓勵支持企業(yè)升級和技術(shù)改造。目前，規(guī)模以上食品生產(chǎn)加工企業(yè)ISO22000或HACCP認證比例比2017年提高25%，在產(chǎn)嬰幼兒配方食品和特殊醫(yī)學用途食品等高風險產(chǎn)品企業(yè)HACCP認證比例超過95%。指導乳制品企業(yè)制定原料、過程和成品檢驗規(guī)程，推動乳企高質(zhì)量發(fā)展，乳制品產(chǎn)品企業(yè)認證比例超過95%。對全省食品生產(chǎn)聚集區(qū)組織排查摸底，摸清聚集區(qū)數(shù)量、發(fā)展狀況及主要風險等基本情況，下步將按“一區(qū)一策”開展規(guī)范提升。省住房和城鄉(xiāng)建設廳加強餐廚廢棄物管理，建成運行19座餐廚廢棄物處理設施，16個市全部實現(xiàn)了區(qū)固定場所餐廚廢棄物產(chǎn)生單位與收集運輸企業(yè)簽訂收運協(xié)議比例達到50%的任務目標。省科技廳加快推動食品安全領域技術(shù)創(chuàng)新，聚力解決疫情、豬瘟及環(huán)境因素造成的畜禽肉“卡脖子”問題。支持符合條件的企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)，加快建設產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新平臺，目前山東省設有省食品安全分析與檢測、省食品安全監(jiān)測管理與風險評估、省食品安全追溯控制等10個省級科技創(chuàng)新平臺。

共建共創(chuàng)成果豐碩。整合主流媒體資源，在山東電視臺開設《市場監(jiān)管在線》專題欄目，打造食品安全輿論宣傳陣地。充分利用人民網(wǎng)、大眾日報、齊魯網(wǎng)等主流媒體，講好品牌故事，加強品牌展示，整體提升山東食品品牌形象。在新媒體平臺（微信、微博、頭條、抖音）和山東電視臺《市場監(jiān)管在線》刊發(fā)科普信息150余條。組織“食安山東”隨手拍活動，聯(lián)合大眾網(wǎng)拍攝“食安山東”品牌宣傳片，推介“食安山東”平臺推進情況，提升品牌影響力。開展品牌產(chǎn)品網(wǎng)絡直播銷售和“齊魯畜牧”宣傳大使評選活動，開設京東齊魯畜牧旗艦店。發(fā)揮標準引領，舉辦“食安山東”品牌建設視頻培訓班，全面解讀《“食安山東”公共品牌通用評價標準》，省市縣三級系統(tǒng)內(nèi)人員和食品生產(chǎn)經(jīng)營單位等3300余人收聽收看，取得了良好效果。

山東省食安辦相關負責人表示，2020年是“食安山東”品牌建設實施意見確定的各項任務目標的收官之年。下一步，省食安辦將充分發(fā)揮總牽頭、總協(xié)調(diào)作用，加強工作調(diào)度，確保全面完成各項任務目標，努力打造“食安山東”品牌新優(yōu)勢，建設食品安全放心省。（宋翠 陳萍）