山東聚力“六穩”“六保”|“鎮上就能辦，一個證頂以前好幾個”

　　加快流程再造，“一業一證”改革破解“準入不準營”

　　“鎮上就能辦，一個證頂以前好幾個”

　　“昨天申請，今天上午就拿到了行業綜合許可證。工作人員告訴我，這一個證頂以前好幾個，現在就可以開業經營了，真是太快、太方便了！”6月9日上午，高唐縣趙寨子鎮軒慧副食文具百貨門市部的張之利，欣喜地從鎮便民服務中心拿到了“證”。

　　她之前聽說，開便利店要辦的證件不少，有的還得到縣城辦，本想到便民服務中心先咨詢一下，卻收獲了意外之喜。“工作人員說現在‘一業一證’改革，只需要填一張表、交一套材料就行，而且在鎮上的便民服務中心就可以辦結。”

　　“一業一證”不僅“提速”，更“提質”；不僅“減證”，更“簡政”。以張之利開辦便利店為例，以前需要辦理食品經營許可、公共場所衛生許可、出版物零售經營許可以及消防安全檢查4個證，現在只需一張行業綜合許可證即可；以前需要到縣級兩個部門的4個窗口填寫4張表單、經過4個流程，用時50多個工作日，而現在只需在“家門口”的便民服務中心的“一業一證”窗口填寫1張表單、走1個流程，不到2個工作日就可辦結。

　　山東省市場監管局登記注冊處處長、一級調研員王立河介紹，目前山東省在20個行業實施的“一業一證”改革平均壓減許可環節、申報材料、審批時間分別為71%、80%、78%。

　　這一個個數字對陳芳霞來說，是實實在在節省下來的成本。陳芳霞在淄博華信宏仁堂醫藥連鎖有限公司負責證照辦理。“遞交到一個窗口后僅用3個工作日就拿到了行業綜合許可證。”最近籌辦位于淄博市張店區的新分店，陳芳霞感觸頗深，“時間對我們太重要了，前期人力投入了、店鋪租下來了，早一天開業便早一天收益。”

　　山東省最近印發的《關于抓好保居民就業、保基本民生、保市場主體工作的十條措施》明確，6月底前要全面實施“一業一證”改革，線上線下并行辦理，實現“一證準營”。“截至6月11日，全省共有16個市的66個縣（區）發放了524張行業綜合許可證，涉及20個行業。”王立河介紹。

　　部分市自我加壓，根據當地實際提前謀劃、積極探索、先行先試。聊城市將藥店、書店等高頻行業下放至便民服務中心，在全省率先實現行業綜合許可證的市、縣、鄉（鎮）、社區四級通辦。

　　下一步，山東省還鼓勵擴大試點行業范圍，本著擴大就業、拉動消費、加快培育新業態發展為原則，鼓勵各地對20個行業之外的法定許可事項大于2項（含2項）的行業實施“一業一證”改革。（趙小菊）