山東省市場監督管理局黨組書記、局長侯成君：推行“有溫度的執法”持續優化法治營商環境

　　山東省委、省政府召開全省“重點工作攻堅年”動員大會，發起九大改革攻堅行動，這是向全省發出的全面建成小康社會、推進新舊動能轉換初見成效的沖鋒決戰號令。省市場監管局將緊跟省委決策，充分發揮市場監管職能作用，加快推進法治化營商環境建設，創新事中事后監管理念和方式，在優化法治環境攻堅行動中當先鋒、走在前。

　　全面實施“互聯網+監管”。依托國家“互聯網+監管”系統，動態調整監管事項清單和檢查實施清單，及時更新發布監管動態信息和曝光信息，推進監管數據有效歸集共享，組織實施風險分類、風險預警、風險分析、聯合監管等工作。積極推進運用遠程監管、移動監管、預警防控等非現場監管手段，壓減現場監管事項，最大限度減少對企業的干擾。

　　探索實施包容審慎監管。堅持依法監管與包容審慎監管相統一，推行“有溫度的執法”，加快研究推出市場監管領域輕微違法行為免罰規定和免罰清單，在一定條件下對企業輕微違法行為給予容錯改正機會，避免“一刀切”執法，為市場主體發展壯大提供更加寬容的制度環境，增強企業發展信心，激發市場主體活力。

　　完善新興業態監管模式。對共享經濟、人工智能、工業互聯網等新技術、新產業、新業態、新模式，量身定制監管制度，在守住安全底線的前提下，給予企業1-3年包容期。在包容期內，以行政指導和服務為重點，通過法規宣傳、行政提示、行政建議、行政約談等柔性監管方式，引導和督促企業守法誠信經營。

　　健全市場監管體制機制。推動部門聯合“雙隨機、一公開”監管常態化，整合各部門抽查任務，減少抽查次數，減輕企業負擔。實施信用風險分類管理，根據企業信用風險等級，確定不同的抽查比例和頻次，提升監管的精準化水平。強化信用約束，落實部門聯合懲戒措施，提高企業違法失信成本。（趙小菊）