山東省委常委、青島市委書記王清憲:堅(jiān)持以開放倒逼改革

在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，山東省委、省政府召開“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”動(dòng)員大會(huì)。省委書記劉家義同志明確提出，重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年，實(shí)質(zhì)上就是改革攻堅(jiān)年。家義書記這一強(qiáng)調(diào)，直指攻堅(jiān)的要害。攻堅(jiān)，包括了“攻”和“堅(jiān)”兩個(gè)方面�！皥�(jiān)”就是指經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)；“攻”就是進(jìn)攻，就是排除這些難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)�？渴裁础肮ァ�，就是要靠改革。

家義書記從九個(gè)方面作出了改革攻堅(jiān)的部署安排，其中特別強(qiáng)調(diào)，發(fā)起以開放倒逼改革攻堅(jiān)行動(dòng)。開放就是在更大空間中優(yōu)化配置資源，創(chuàng)新就是新元素和既有元素之間的重新組合，什么束縛了創(chuàng)新，改革就改什么，這就是以開放促進(jìn)創(chuàng)新、倒逼改革的內(nèi)在邏輯。在這一改革攻堅(jiān)行動(dòng)中，青島要充分發(fā)揮山東對(duì)外開放的橋頭堡作用，勇當(dāng)全省以開放倒逼改革的先鋒。

當(dāng)前，青島站在了中國(guó)新一輪開放發(fā)展的最前沿。習(xí)近平總書記要求青島建設(shè)上合示范區(qū)、打造“一帶一路”國(guó)際合作新平臺(tái)，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)面積占山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的４３．３％。上合示范區(qū)絕不僅限于青島與上合組織國(guó)家之間的合作，而是推動(dòng)上合組織國(guó)家與“一帶一路”國(guó)家之間，更好地開展雙邊和多邊經(jīng)貿(mào)合作。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)的最大優(yōu)勢(shì)，是擁有投資貿(mào)易便利化和金融創(chuàng)新等一系列特殊政策。今年，青島將加快推動(dòng)政策落地，開展更多集成式借鑒、首創(chuàng)性改革、差異化探索。青島正在與日本、韓國(guó)、德國(guó)、以色列、上合組織國(guó)家建設(shè)“國(guó)際客廳”，更好地服務(wù)山東打造對(duì)外開放新高地。

擴(kuò)大更高水平的對(duì)外開放，離不開市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。青島市將進(jìn)一步向各類不科學(xué)、不規(guī)范的制度和流程大膽開刀，全面推行頂格協(xié)調(diào)和扁平化管理，以政府工作制度創(chuàng)新、流程再造帶動(dòng)政務(wù)、商務(wù)、社會(huì)等運(yùn)行全面開放高效。在全市各級(jí)打造市場(chǎng)化、法治化、專業(yè)化、開放型、服務(wù)型、效率型“三化三型”政府。特別針對(duì)企業(yè)受疫情影響困難較多的實(shí)際，再造惠企政策落實(shí)流程，落實(shí)好省委萬名干部“四進(jìn)”攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)行千名干部聯(lián)系服務(wù)萬戶企業(yè)，開展好“我愛青島·我有不滿·我要說話”民聲傾聽主題活動(dòng)，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題，奮力化危為機(jī)、乘勢(shì)而上。

領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，必須要有開放的視野、開放的意識(shí)、開放的素質(zhì)和開放的能力。我們將繼續(xù)堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，引導(dǎo)廣大干部用平臺(tái)思維做發(fā)展乘法，更多搭建頭部企業(yè)、商協(xié)會(huì)等平臺(tái)特別是國(guó)際性平臺(tái)，使全球資源要素在青島互動(dòng)耦合。把上合示范區(qū)、山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)和國(guó)際郵輪母港區(qū)等開放創(chuàng)新改革的主陣地，作為選人用人的選馬場(chǎng)、賽馬場(chǎng)，把市場(chǎng)化、法治化、專業(yè)化、開放型素質(zhì)能力高的干部選出來、用起來。持續(xù)開展赴深圳大型企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)和中介組織體悟?qū)嵱?xùn)行動(dòng)，真正讓市場(chǎng)意識(shí)融入血液、成為自覺。

以開放倒逼改革，是一項(xiàng)重要的改革攻堅(jiān)行動(dòng)，也是推動(dòng)其他攻堅(jiān)行動(dòng)的重要方法。青島將用好這個(gè)方法，全面推進(jìn)九大改革攻堅(jiān)行動(dòng)。（宋弢 薄克國(guó)）